Дело № 2-1126/2025
18RS0023-01-2025-000827-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шикалова Д.А.,
при секретаре Дыньковой Е.А.,
с участием помощника прокурора Кононовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор города Сарапула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 о понуждении к совершению действий. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Сарапула в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность обучающихся, во время образовательного процесса в деятельности МАДОУ детский сад № 8 выявлены нарушения закона. Согласно ст. ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Из п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Из положения ч. 2 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ следует, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Согласно п. 6.1.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. В соответствии с п. 11.30 СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 573/пр оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны иметь устройства предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением. Пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 установлено, что необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок: а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма; в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении, с кнопкой, с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой, в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма; г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данный стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки (далее - оконные блоки или изделия) из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции оконных блоков, а также их комплектующие детали. Требования настоящего стандарта являются обязательными (кроме оговоренных в тексте стандарта как рекомендуемые или справочные). В ходе проверки установлено, что в здании МАДОУ детский сад № 8 на 1 этаже располагается 5 групп, в которых имеется 20 окон, открываемых для проветривания. На 2 этаже 5 групп, в которых имеется 20 окон, открываемых для проветривания. При проведении проверки установлено, что оконные блоки образовательной организации не имеют средства обеспечения безопасного функционирования. Указанное свидетельствует о существенном нарушении прав неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Негативными последствиями выявленных нарушений законодательства является угроза жизни и здоровью несовершеннолетних, нарушение права на образование в условиях безопасности. Обращение прокурора с данным исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты прав обучающихся образовательной организации, круг которых является неопределенным.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 в срок до 31 августа 2026 года устранить нарушения закона путем оборудования 40 оконных блоков в здании МАДОУ детский сад № 8 средствами обеспечения безопасности в соответствии с требованиями п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.
В судебное заседание ответчик, представитель МАДОУ детский сад № 8 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Помощник прокурора Кононова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
В письменном заявлении ответчик, представитель МАДОУ детский сад № 8, ФИО1 исковые требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, о возложении на МАДОУ детский сад № 8 обязанности в срок до 31 августа 2026 года устранить нарушения закона путем оборудования 40 оконных блоков в здании МАДОУ детский сад № 8 средствами обеспечения безопасности в соответствии с требованиями п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст., признала в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик представитель МАДОУ детский сад № 8 исковые требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий признал в полном объеме.
Заявление ответчика о признании исковых требований Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад № 8 о понуждении к совершению действий выражено в адресованном суду письменном заявлении и приобщено к материалам дела.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику МАДОУ детский сад № 8 разъяснены и понятны, о чем также указано в представленном суду заявлении.
Учитывая изложенное, суд принимает признание иска ответчиком МАДОУ детский сад № 8, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 о понуждении к совершению действий, суд находит подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 в срок до 31 августа 2026 года устранить нарушения закона путем оборудования 40 оконных блоков в здании МАДОУ детский сад № 8 средствами обеспечения безопасности в соответствии с требованиями п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.
Судья Шикалов Д.А.