Решение по делу № 2-732/2022 от 20.09.2022 - о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии и возмещении ущерба.

УИД: 36RS0026-01-2022-000825-98

Дело № 2-732/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 20 сентября 2022 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Горохова С.Ю.,

при помощнике судьи Михальцовой Н.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии и возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Острогожский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с требованиями об обязании включить период работы с 06.08.1984 года по 24.06.1989 года не включенный при назначении страховой пенсии, об установлении факта работы в комитете ВЛКСМ ТСХА () в период с 16.11.1985 года по 20.11.1987 года, а также о возмещении ущерба 123577 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 06.08.1984 года он был принят на работу рабочим садоводческой бригады в ». На основании приказа от 08.08.1984 года он был направлен на учебу в Во время учебы с 16.11.1985 года по 20.11.1987 года истец был принят на работу в комитет ВЛКСМ , о чем имеется соответствующее удостоверение. Период времени с 06.08.1984 года по 24.06.1989 года не засчитан истцу в страховой стаж, однако при этом работодатели в вышеуказанные периоды времени выплачивали заработную плату, что подтверждается партийным билетом. Истец ФИО1 указывает, что работал в государственных структурах, однако тему назначена минимальная пенсия, не учтен трудовой стаж, заработок, начисленные страховые взносы. Обращение в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по последнему месту работы в государственных органах положительных результатов не дали. Истец считает, что ему причинен материальный ущерб, вызванный недоплатой пенсии за вышеуказанные периоды, в размере 123577 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика в его пользу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагал, что правовых оснований для его удовлетворения не имеется, о чем представил также письменные возражения по иску.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области ФИО2, свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В подпункте "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590) для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590) для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г., в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109).

Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (ред. от 31.12.2019) "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" установлен перечень таких должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, в том числе, применительно к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992 года.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что в период времени с 06.08.1984 года по 24.06.1989 года истец ФИО1 являлся учащимся ), при этом в соответствии с представленной копией удостоверения, являлся членом ВЛКСМ с 16.11.1985 года по 20.11.1987 года, в период учебы награждался почетными грамотами за активную работу, уплачивал членские взносы. Также, согласно копии трудовой книжки ФИО1 с 06.08.1984 года принят рабочим садоводческой бригады, 08.08.1984 года направлен на учебу в сельскохозяйственную академию им. Тимирязева.

Судом также установлено, что решением ГУ-УПФР по Острогожскому району от 09.08.2019 года № 573 в стаж, необходимый ФИО1 для назначения пенсии, включены следующие периоды: период учебы с 01.09.1978 года по 26.03.1982 года в ; период учебы с 01.09.1984 года по 24.06.1989 года в ; преиод работы с 21.04.1982 года по 11.05.1982 года в колхозе в должности помощника бригадира агронома; период службы в Советской Армии с 12.05.1982 года по 07.06.1984 года; период работы с 08.08.1995 года по 31.12.2001 года в Государственном центре агрохимической службы » в должности агронома-агрохимика.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО1 в 1984 году работал в », его направляли на работу «от учебы», она начисляла и выдавала ему стипендию, она приезжал на практику, заменял бригадира, ей известно, что ФИО1 состоял в ВЛКСМ, ему давали комнату в общежитии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 привлекался к трудовой деятельности в период учебы в высшем учебном заведении, при этом, в указанный период являлся членом ВЛКСМ, что представителем ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 г. N 1141 включение в стаж государственной гражданской службы периодов работы в органах ВЛКСМ не предусмотрено, Московская ордена Ленина и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия имени ФИО9 ( ), где истец проходил обучение и привлекался к работам в юридически значимые периоды, не являлась органом государственной власти и управления, каких-либо документов, подтверждающих, что данная организация осуществляли в соответствии с законодательством функции государственного управления, не представлено; доказательств того обстоятельства, что ФИО1 в период времени с 06.08.1984 г. по 24.06.1989 г. либо с 16.11.1985 г. по 20.11.1987 г. занимал должности государственной гражданской службы либо муниципальной службы, суду представлено не было, суд приходит к выводу о том, что периоды осуществления истцом деятельности в органах ВЛКСМ не могут быть включены в страховой стаж, поскольку не предусмотрены Перечнем должностей, периоды службы в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Более того, суд принимает во внимание, что фактически период прохождения учебы ФИО1 в с 06.08.1984 г. по 24.06.1989 г. уже учтен пенсионными органами и включен в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, как период обучения, дополнительного включения в указанный период периода деятельности в организациях ВЛКСМ, охватываемой указанным периодом, для установления и назначения пенсии не требуется, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении периода работы в организации ВЛКСМ в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии и возмещении ущерба в рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии и возмещении ущерба – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Ю. Горохов

Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2022 года.