РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года пос. Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Никифоровой О.А.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/2023 по иску ФИО3 к филиалу отдела социальной защиты населения по Дубенскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, указав в обоснование исковых требований на то, что с 29 сентября 2023 г. он является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда». 29 сентября 2023 г. он обратился в отдел социальной защиты населения по Дубенскому району с заявлением о предоставлении ему как ветерану труда, мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного требования ему было отказано по причине не достижения им возраста, дающего право на выплаты. Считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

Просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, и обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району назначить и выплачивать данные выплаты с 29 сентября 2023 г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе.

Представитель ответчика государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району по доверенности ФИО4 представила письменные возражения, в которых возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, ссылаясь на то, что ФИО3 не достиг возраста, дающего право на назначение мер социальной поддержки.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу пунктов «ж,к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. Согласно статье 1 указанного Закона одной из категорий ветеранов являются ветераны труда.

В силу пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Статьей 13 Закона установлено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты.

Статьей 22 Закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в Тульской области в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», согласно статьи 1 которого право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.

В силу пункта 2 части 1 и части 6 статьи 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном правительством Тульской области.

Статья 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 г.

В силу изложенного, право ветеранов труда на получение данного вида меры социальной поддержки законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 г. № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.

При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 с 29 сентября 2023 г. является ветераном труда и имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» отдел социальной защиты населения по Дубенскому району – филиал.

Согласно материалам гражданского дела, 29 сентября 2023 г. ФИО3, имеющий звание «Ветеран труда», обратился в отдел социальной защиты населения по Дубенскому району с заявлением о назначении ему, как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты, и пакетом необходимых документов.

Решением отдела социальной защиты населения по Дубенскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения по Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на его обращение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты отказано на том основании, что им не достигнут возраст, дающий право на получение пенсии в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО3, имеющий удостоверение «Ветеран труда», 29 сентября 2023 г. обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», как ветерану труда по месту жительства, с предоставлением необходимого пакета документов, предусмотренного законом, и на момент обращения с заявлением он имел право на указанную выплату, то суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца, а поэтому исковые требования ФИО3 об обязанности назначить, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с 29 сентября 2023 г. подлежат удовлетворению.

Суд считает довод представителя ответчика о невозможности получения ФИО3 ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения им возраста, дающего право на назначение пенсии, несостоятельным, поскольку он не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», положения которого в их буквальном толковании, не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к филиалу отдела социальной защиты населения по Дубенскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала отдела социальной защиты по Дубенскому району назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО, как ветерану труда - с момента его обращения, то есть с 29 сентября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 03 ноября 2023 г.

Председательствующий О.А. Никифорова