РЕШЕНИЕ 2-360/2025
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года
г.Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., рассмотрев в помещении Фокинского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с требованием к Администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>. В указанной квартире она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, и проживает совместно со своим супругом. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию ГО ЗАТО Фокино о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения по указанному адресу. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в передаче занимаемого ею жилого помещения в собственность, на основании отсутствия сведений о регистрации с прежнего место жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на дневном отделении Хабаровского <данные изъяты>, по общежитию зарегистрирована не была. А затем, в связи с рождением дочери, переехала в <адрес>, где проживала без регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. В приватизации никогда не участвовала. Её супруг ФИО2 ранее участвовал в приватизации, поэтому тратил право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения. В связи с чем, считает отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным. Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебном заседание не прибыла, поручила представлять свои интересы по доверенности В.
Представитель истца ФИО1 по доверенности В., извещённая судом надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, в нём изложенным.
Представитель ответчика Администрации городского округа ЗАТО Фокино по доверенности К., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, представила письменный отзыв, в котором указала, требование о предоставлении ФИО1 документа о регистрации с прежнего места жительства за период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки, подтверждающей неиспользование последней права на приватизацию, установлены Администрацией ГО ЗАТО Фокино в пределах своей компетенции и в соответствии с федеральным законодательством, также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Третье лицо Управление имущественных и земельных отношений ГО ЗАТО Фокино в лице начальника Управления Р., будучи надлежаще извещённой, в судебное заседание не прибыла, представила суду письменный отзыв, в котором указала, исковое заявление ФИО1 может быть удовлетворено при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии причин, препятствующих приватизации.
Третье лицо Т.В., извещавшийся надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, ходатайств не представил.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.
Оценив доводы иска, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - «О приватизации», РФ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьёй 6 Закона РФ «О приватизации» предусмотрено, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 названного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По правилам ст. 8 того же Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Закон РФ «О приватизации» связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.
В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утверждённое Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в п. 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Материалами дела установлено, на основании Постановления Администрации ГО ЗАТО Фокино о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-па, по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением муниципальной собственности городского округа ЗАТО <адрес> ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру вселились члены его семьи: муж Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением состава семьи внесены изменения, согласно которым, п.3 договора изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из письма администрации городского округа ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, ФИО1 отказано в передаче в собственность занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием/непредставлением сведений о регистрации с прежнего места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием справки, подтверждающей неучастие в приватизации.
Согласно сведениям из личной карточки МАУ «РКЦ» ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> «А», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> «А», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Доводы истца о проживании в спорный период времени без регистрации на территории <адрес> подтверждаются копией диплома <данные изъяты> УТ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, копией медицинской карты её дочери Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ, наблюдавшейся по месту жительства в ФГБУЗ «МСЧ №» ФМБА России по адресу: <адрес> «А»
Право пользования указанным жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма ответчиком не оспорено.
Сведений об отнесении данного жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наёмного дома социального использования или наёмного дома коммерческого использования судом не установлено, администрацией городского округа ЗАТО Фокино о таковых не заявлено.
Выпиской Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2025-90598685 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется объект недвижимого имущества в собственности в виде земельного участка, с кадастровым номером 25:35:010501:725, по адресу: <адрес>, СОО «Роща», участок 18, иных объектов недвижимого имущества в собственности не имеется.
Бремя несения истцом обязанности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по квартире по адресу: <адрес>, ответчиком не оспаривались.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, а равно неиспользование в совершеннолетнем возрасте ранее права на приватизацию, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которые обратного не опровергают, что даёт основание признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 197,198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты>) к Администрации городского округа ЗАТО г.Фокино (ИНН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт <данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Решение суда является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд. Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 02.06.2025. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 02.06.2025, срок обжалования решения – до 03.07.2025.
Председательствующий судья
Д.В. Денисов