Решение по делу № 2-2322/2022 от 12.12.2022 | Елецкий городской суд (Липецкая область)

Дело №2-2322/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Дворецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-2322/2022 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным. Требование мотивирует тем, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - Управление, Заявитель), проведен анализ состояния и сроков хранения продукции и (или) предметов на 07.11.2022, находящихся на ответственном хранении в АО «Росспиртпром». По результатам анализа установлено, что УМВД России по Ленинскому городскому округу изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» спиртосодержащая продукция и предметы: в рамках материала проверки КУСП №25560 от 06.10.2016 уведомление №4686 от 06.10.2016 (Вх.№9618 от 07.10.2016) заявка на вывоз (хранение) №yl-28343/02 от 07.10.2016), переданная по следующим актам приема-передачи: 1. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: стеклянная бутылка в количестве 15 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; вкладыши в картонные коробки в количестве 4 паллет. 2. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: вкладыши в картонные коробки в количестве 5 паллет; картонная тара в количестве 2 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; стеклянная тара в количестве 11 паллет. 3. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: картонная тара в количестве 15 паллет; укупорка (крышка) в количестве 2 мешков; укупорка (крышка) в количестве 116 коробов; этикетки/контрэтикетки в количестве 10 коробов; перегородки в количестве 1 паллет. 4. Акт приема-передачи № б/н от 08 октября 2016 года, а именно: пустая тара в количестве 8 паллет. 5.Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: стеклянная бутылка в количестве 32 паллет. 6 Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: пластиковая емкость в количестве 5 шт.; водо-спиртовая смесь 1000 л.; компрессор в количестве 1 шт. Местом ответственного хранения определен следующий адрес: <...>. Учитывая то обстоятельство, что федеральный бюджет несет ежедневно расходы по оплате услуг АО «Росспиртпром» в части хранения и учитывая продолжительное хранение вышеуказанной продукции и предметов, Управлением направлены запросы в адрес ГУ МВД России по Московской области и УМВД России по Ленинскому городскому округу о представлении судебных актов, решающих дальнейшую судьбу изъятой продукции и (или) предметов. По состоянию на 07.11.2022 в Управление ответы от УМВД России по Ленинскому городскому округу и ГУ МВД России по Московской области не поступали. В связи с тем, что до настоящего момента, как в Управление, так и к ответственному хранителю АО «Росспиртпром», а также к поклажедателю УМВД России по Ленинскому городскому округу не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества с приложенными документами, подтверждающими право собственности, имеются основания полагать, что непринятие мер по возврату имущества, свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на имущество. Просит признать бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 28.09.2015 №1027, изъятую и переданную в АО «Росспиртпром» по месту ответственного хранения: <...>, спиртосодержащую продукцию и предметы, по следующим актам приема-передачи: 1. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: стеклянная бутылка в количестве 15 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; вкладыши в картонные коробки в количестве 4 паллет. 2. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: вкладыши в картонные коробки в количестве 5 паллет; картонная тара в количестве 2 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; стеклянная тара в количестве 11 паллет. 3. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: картонная тара в количестве 15 паллет; укупорка (крышка) в количестве 2 мешков; укупорка (крышка) в количестве 116 коробов; этикетки/контрэтикетки в количестве 10 коробов; перегородки в количестве 1 паллет. 4. Акт приема-передачи № б/н от 08 октября 2016, а именно: пустая тара в количестве 8 паллет. 5. Акт приема-передачи №б/н от 07 октября 2016, а именно: стеклянная бутылка в количестве 32 паллет. 6 Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: пластиковая емкость в количестве 5 шт.; водо-спиртовая смесь 1000 л.; компрессор в количестве 1 шт.

Представитель заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, в котором указано, что заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц АО «РОССПИРТПРОМ», УМВД России по Ленинскому городскому округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно в установленном законом порядке, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебного извещения.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Так, в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом;

4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно: обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации;

6) автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте;

7) основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, в случае, если: такое оборудование не зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; такое оборудование не законсервировано или не расконсервировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий;

9) этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), произведенный организациями, имеющими лицензию на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), в случае его закупки, поставок, перевозок.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование (п.2 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

Изъятое основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, указанные в подпунктах 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, подлежат демонтажу, вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятое или конфискованное основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, указанные в подпунктах 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, по решению суда подлежат утилизации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

Согласно пункту 2 Правил вывоза, хранения и уничтожения изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пунктах 1-3, 8 и 9 ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром" (далее - организация).

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган) (п.3 Правил).

В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Правила вывоза и хранения), территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов (п.4 Правил).

Передача для уничтожения продукции и (или) предметов, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения, осуществляется в порядке, определенном пунктом 11 Правил вывоза и хранения.

Уничтожение продукции и (или) предметов, принятых на уничтожение в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня приема продукции и (или) предметов с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов (п.5 Правил).

Из материалов дела следует, что УМВД России по Ленинскому городскому округу изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» спиртосодержащая продукция и предметы: в рамках материала проверки КУСП № 25560 от 06.10.2016 - Уведомление №4686 от 06.10.2016 (Вх.№9618 от 07.10.2016) Заявка на вывоз (Хранение) №yl-28343/02 от 07.10.2016), переданная по следующим актам приема-передачи: 1. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: стеклянная бутылка в количестве 15 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; вкладыши в картонные коробки в количестве 4 паллет. 2. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: вкладыши в картонные коробки в количестве 5 паллет; картонная тара в количестве 2 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; стеклянная тара в количестве 11 паллет. 3. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: картонная тара в количестве 15 паллет; укупорка (крышка) в количестве 2 мешков; укупорка (крышка) в количестве 116 коробов; этикетки/контрэтикетки в количестве 10 коробов; перегородки в количестве 1 паллет. 4.Акт приема-передачи № б/н от 08 октября 2016, а именно: пустая тара в количестве 8 паллет. 5.Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: стеклянная бутылка в количестве 32 паллет. 6 Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016, а именно: пластиковая емкость в количестве 5 шт.; водо-спиртовая смесь 1000 л.; компрессор в количестве 1 шт. Изъятая спиртосодержащая продукция, вещи, участвующие в процессе производства, переданы на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром», до разрешения дела по существу. Местом ответственного хранения определен следующий адрес: <...>. Данное обстоятельство подтверждается актами приема-передачи от 07.12.2016 и 08.12.2016.

Из сообщения УМВД России по Ленинскому городскому округу от 05.12.2022 следует, что согласно информации автоматизированных баз данных и книг учета сообщений о преступлениях, происшествиях и административных правонарушениях, сведениями об обращении в УМВД 06.10.2016 КУСП № 22560, не располагают, в связи с истечением срока хранения учетной документации и ее уничтожением (ст. 339 приказа МВД России от 30.06.2012 № 655 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД Российской Федерации, с указанием сроков хранения). В связи со сроком давности иными сведениями не располагают.

Судом установлено, что до настоящего момента, как в Управление, так и к ответственному хранителю АО «Росспиртпром», а также к поклажедателю УМВД России по Ленинскому городскому округу не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества с приложенными документами, подтверждающими право собственности на указанное имущество.

В силу части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что указанное в заявлении МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу имущество необходимо признать бесхозяйным и подлежащим уничтожению в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Признать спиртосодержащую продукцию и предметы, по следующим актам приема-передачи:

1. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: стеклянная бутылка в количестве 15 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; вкладыши в картонные коробки в количестве 4 паллет.

2. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: вкладыши в картонные коробки в количестве 5 паллет; картонная тара в количестве 2 паллет; пустая тара в количестве 7 паллет; стеклянная тара в количестве 11 паллет.

3. Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: картонная тара в количестве 15 паллет; укупорка (крышка) в количестве 2 мешков; укупорка (крышка) в количестве 116 коробов; этикетки/контрэтикетки в количестве 10 коробов; перегородки в количестве 1 паллет.

4.Акт приема-передачи № б/н от 08 октября 2016 года, а именно: пустая тара в количестве 8 паллет.

5.Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: стеклянная бутылка в количестве 32 паллет.

6 Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: пластиковая емкость в количестве 5 шт.; водо-спиртовая смесь 1000 л.; компрессор в количестве 1 шт. бесхозяйным имуществом.

Спиртосодержащая продукция и предметы, по следующим актам приема-передачи:

4.Акт приема-передачи № б/н от 08 октября 2016 года, а именно: пустая тара в количестве 8 паллет.

5.Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: стеклянная бутылка в количестве 32 паллет.

6 Акт приема-передачи № б/н от 07 октября 2016 года, а именно: пластиковая емкость в количестве 5 шт.; водо-спиртовая смесь 1000 л.; компрессор в количестве 1 шт., хранящиеся в ОАО «РОССПИРТПРОМ», расположенном по адресу: <...>, подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Фролова

Решение суда в окончательной форме принято 19 декабря 2022 года.