УИД 57RS0019-01-2023-000487-04 дело № 2-1-462/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием представителя истца Управление Роспотребнадзора по Орловской области ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» (далее ООО«Жилводсервис») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступили обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания (загрязнения) чердачного помещения жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пгт.Нарышкино, <адрес>. С целью проверки фактов, изложенных в обращениях, 12.07.2023 специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проведено выездное обследование чердачного помещения жилого многоквартирного <адрес> <адрес>. В ходе обследования установлено неравномерное загрязнение поверхности голубиным пометом слоем до 10 см по полу чердачного помещения и несущим строительным конструкциям (стропилам, балкам) жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что является нарушением требованиям и. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Результаты санитарно-эпидемиологического обследования отражены в акте выездного обследования № от 13.07.2023 с приложением фотофиксации. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21. Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Установленные в них обязательные санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений следует соблюдать. Вместе с тем, представленными в материалах дела доказательствами подтверждается, что санитарное содержание чердачного помещения многоквартирного дома не соответствует требованиям п.133 СанПиН 2.1.3684-21. Управляющая организация ООО «Жилводсервис», принявшая на себя функции по управлению многоквартирным домом, при выполнении работ и оказании услуг по содержанию общего имущества собственников, не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания, а также надлежащее состояние чердачного помещения жилого <адрес> <адрес>. Поскольку бездействием ООО «Жилводсервис»» нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», присуждение к исполнению обязанности в судебном порядке является способом восстановления нарушенных прав. На основании изложенного просят суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» устранить выявленные нарушения п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: устранить загрязнение чердачного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: №а по <адрес> <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда; обеспечить содержание чердачного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Нарышкино, <адрес> в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Орловской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ООО «Жилводсервис» надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении дела не представил.

Третье лицо ФИО2 поддержала исковые требования истца в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ на управляющую организацию возложена ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 36 ЖК РФ в общее имущество многоквартирного дома включаются: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с п.133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее - Правила) также предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.Пунктом 42 Правил установлена ответственность управляющих организаций и лиц, оказывающих услуги и выполняющих работы при непосредственном управлении многоквартирным1 домом, за нарушение своих обязательств и ненадлежащее содержание общего имущества дома.

Согласно п. 3.3.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» уборка в чердачных помещениях должна проводиться не реже одного раза в год с очисткой стальных сеток на оголовках вентиляционных каналов и на входе вытяжной шахты, также должна проводиться дезинфекция всего объема чердачного помещения при появлении насекомых

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52- ФЗ) предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2, совместно с жильцами <адрес> пгт.<адрес> обращались неоднократно в ООО «Жилводсервис» с заявлениями и претензиями о выполнении очистки чердачного помещения от голубиного помета и закрытии путей доступа голубей на чердак, что подтверждается заявлением от 20.03.2020, претензией от 01.04.2021, заявлением от 16.05.2023 (л.д.46,47,48).

В связи с оставлением ООО «Жилводсервис» вышеуказанных заявлений без внимания ФИО2 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Орловской области по вопросу ненадлежащего содержания (загрязнения) чердачного помещения жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пгт.Нарышкино, <адрес> (л.д.10-12).

12.07.2023 специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проведено выездное обследование чердачного помещения жилого многоквартирного <адрес> <адрес>, в ходе которого установлено неравномерное загрязнение поверхности голубиным пометом слоем до 10 см по полу чердачного помещения и несущим строительным конструкциям (стропилам, балкам) жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что является нарушением требованиям и. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), что подтверждается актом выездного обследования №333-909-Г3-0-4396.05.07.2023 от 13.07.2023 с приложением фотофиксации (л.д.15,16,17).

Как усматривается из ходатайства директора ООО «Жилводсервис» от 07.11.2023, бригадой по благоустройству 02.11.2023 проведены санитарные мероприятия чердачного помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Нарышкино, <адрес> (л.д.54).

Согласно акту санитарно – эпидемиологического обследования и фотофиксации №№ от 14.11.2023, чердачное помещение расположено над 3-м этажом 3-х этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Нарышкино, <адрес>. Обследование проведено над всей поверхностью чердака. При визуальном осмотре чердачного помещения: на поверхности (полу) чердачного помещения установлено загрязнение, захламление керамзитового покрытия птичьим пометом, там же находятся пустые полиэтиленовые бутылки, живут голуби, обнаружены трупы голубей, что не соответствует п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.67).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ст. 67 ГПК РФ законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе актом выездного обследования № от 13.07.2023 с приложением фотофиксацией и актом санитарно – эпидемиологического обследования и фотофиксацией № от 14.11.2023

Таким образом, ООО «Жилдодсервис», осуществляя управление данным домом и получая плату за оказываемые услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, возложенные обязанности исполняло ненадлежащим образом.

С учетом изложенного, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Орловской области к ООО «Жилводсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 19, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Урицкий район подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» устранить выявленные нарушения п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- устранить загрязнение чердачного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> пгт.Нарышкино, <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда;

- обеспечить содержание чердачного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Нарышкино, <адрес> в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Председательствующий И.М. Разумная