дело №2-1614/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 сентября 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Вакульчук Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1614/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязывании включении периода работы в общий страховой стаж. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии, однако ответчиком не были включены периоды трудовой деятельности с 26 декабря 1981 года по 31 июля 1982 года к Кубатлинском строительном тресте № Республики Азербайджан и с 27 октября 1982 года по 25 марта 1983 года в Кубатлинском строительном тресте № Республики Азербайджан, что повлияло как на размер страхового стажа, так и на размер ИПК. В связи с событиями в Нагорном Карабахе, необходимая информация о работе не была представлена. Также не были включены в общий страховой стаж периоды работы с 14 сентября 1991 ода по 25 июля 1993 года в ИЧП «Онега» г.Губкинский, с 01 августа 1993 года по 15 июня 2001 ода в ООО «Антал-Трейд» г.Нефтеюганска, так как не читаются печати и не представилось возможным установить работу истца в указанный период времени. Однако полагает, что действия пенсионного фонда незаконные, поскольку в трудовой книжке имеются данные о работе в указанные периоды времени, которые подлежат включению в общий страховой стаж.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также пояснили, что на дату обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу не выполняется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (даже с учетом спорных периодов).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениям ответчика от 12 августа 2022 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением на 21 марта 2022 года.

По состоянию на <дата> года ФИО1 достиг возраста 60 лет.

В соответствии с Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в 2020 году, увеличивается на 24 месяца.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникнет по достижении возраста 61 года и 6 месяцев, то есть не ранее <дата>.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3.

В 2022 году требуемый страховой стаж составляет 13 лет.

С 01.01.2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. В 2022 году требуемая величина ИПК - 23,4.

Страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер страховой части трудовой пенсии складывается из двух составляющих, первая зависит от общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке до 01.01.2002 года, и заработка, вторая - от уплаченных и поступивших с 1 января 2002 года страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

При этом законодательством также предусмотрена возможность осуществления оценки приобретенных застрахованным лицом до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В случае, если гражданин не осуществил выбор оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, обязанность по выбору наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения возложена на территориальный орган ПФР.

Суммарная продолжительность периодов работы ФИО1 в календарном исчислении на дату назначения пенсии составила 15 лет 06 месяцев 05 дней.

При этом ответчиком не включены в стаж периоды работы с 26.12.1981 года по 31.07.1982 года в Кубатлинском строительном тресте № Республики Азербайджан и с 27.10.1982 года по 25.03.1983 года в Кубатлинском строительном тресте № Республики Азербайджан в связи с тем, что в трудовой книжке запись об увольнении за период работы с 26.12.1981 года по 31.07.1982 года в Кубатлинском строительном тресте № Республики Азербайджан не читается печать организации, за период с 27.10.1982 года по 25.03.1983 года в Кубатлинском строительном тресте № 12 Республики Азербайджан имеются размытые, нечитаемые приказы и год увольнения, архивных справок не имеется, записи в трудовой книжке выполнены на иностранном языке, перевод записей не предоставлен. Также ответчиком не включен период работы с 14.09.1991 года по 25.07.1993 года в ИЧП «Онега», так как не читается печать организации к записи об увольнении. Не включен период работы с 01.08.1993 года по 15.06.2001 года в ООО «Антал-Трейд», так как не читается печать организации к записи об увольнении.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. не подписала, участником данного Соглашения не является.

В соответствии с п. 2 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика) производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16) Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с пунктами 6,10,11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом суду представлена трудовая книжка. Представлен перевод трудовой книжки, согласно которому с 16 декабря 1981 года по 31 июля 1982 года ФИО1 обучался в среднем сельском профессиональном училище № (печать Государственный комитет Азер.ССР по профессионально-техническому образованию* среднее сельское профессиональное училище №), в период с 27 октября 1982 года по 25 марта 1983 года работал в ФИО4 № на должности рабочего участка № (печать Кубатлинский строительный участок № «Азеронстрой»* Азерб.ССР Союз потребительских обществ «Азеринфак»*). Также истцом представлено удостоверение тракториста –машиниста, выданного сельхозпрофучилище № <адрес> Азерб ССР, выданного 16 сентября 1982 года.

Согласно ответу прокурора города Муравленко от 12 апреля 2023 года по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения пенсионных прав. В ходе проверки нарушений пенсионных прав установлено не было.

Отделением СФР был направлен запрос в Национальное Архивное Управление Азербайджанской Республики с целью подтверждения вышеуказанных периодов работы. Как следует из ответа, ввиду оккупации Нагорного Карабаха Азербайджанской Республики со стороны Республики Армения, представить архивную справку не предоставляется возможным.

Согласно архивным справкам организация ИЧП «Онега» ликвидирована, документы в Архивный сектор Муниципальный архив Администрации г. Губкинский не поступали и их местонахождение неизвестно, организация ООО «Антал-Трейд» на территории г. Нижневартовска и г. Нефтеюганска не находилась, документы в архив не сдавались и их местонахождение неизвестно.

Установлено, что истец в период с 16 декабря 1981 года по 31 июля 1982 года в Кубатлинском строительном тресте № Республики Азербайджан не работал, а в указанный период времени обучался в среднем сельском профессиональном училище №. В период с 27 октября 1982 года по 25 марта 1983 года работал в ФИО4 № на должности рабочего участка №. В трудовой книжке имеются записи о работе с 14 сентября 1991 ода по 25 июля 1993 года в ИЧП «Онега» г.Губкинский, с 01 августа 1993 ода по 15 июня 2001 ода в ООО «Антал-Трейд». Однако печати в трудовой книжке нечитаемые. Иных документов истцом не представлено.

Согласно расчету, представленному ответчиком, на дату обращения истцом к ответчику не выполняется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффицента 23.4 (предусмотренная в 2022 году) даже с учетом спорных и заявленных истцом периодов.

Суд принимает представленный ответчиком расчет, поскольку он соответствует требованиям закона.

Учитывая изложенное суд не находит оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, и поскольку не выполняется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффицента, не находит оснований для включения в общий страховой стаж периоды с 26 декабря 1981 года по 31 июля 1982 года (указанный период подтвержден как период обучения, а не работы), с 27 октября 1982 года по 25 марта 1983 года в Кубатлинском строительном тресте № 12 Республики Азербайджан, с 14 сентября 1991 ода по 25 июля 1993 года в ИЧП «Онега» г.Губкинский, с 01 августа 1993 года по 15 июня 2001 ода в ООО «Антал-Трейд» г.Нефтеюганска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в общий страховой стаж отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 14 сентября 2023 года.

Председательствующий судья Н.Н. Подгайная