Решение по делу № 2-133/2023 от 07.07.2023 - о признании решения врачебной комиссии в части незаконным и признании права на получение единовременной выплаты.

Дело №2-2-133/2023

64RS0003-02-2023-000145-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года. р.п. Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи И.В. Смотрова,

при секретаре судебного заседания Т.А.Кругловой, помощнике судьи Кузине А.В.

с участием представителя истца по доверенности помощника прокурора Турковского района Саратовской области Дугина В.В., ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в интересах ФИО3 к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Турковская районная больница» о признании решения врачебной комиссии в части незаконным и признании права на получение единовременной выплаты

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах ФИО3 обратились в суд с уточнённым иском к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Турковская районная больница» рп.Турки Саратовской области (далее – ГУЗ СО «Турковская районная больница», ответчик), в котором просит признать незаконным решение врачебной комиссии №3 от 25 января 2022 года в части признания случая повреждения здоровья медицинскому работнику ФИО3 не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтверждённой лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, и признать за ФИО3 право на получение единовременной выплаты в соответствии с пп.б п.4 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года, №313.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района в связи с обращением ФИО3 проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о здравоохранении и трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в соответствии с приказом от 08 октября 2020 года, №526-лс к трудовому договору от 08 октября 2020 года, №66, ФИО3 назначен на должность фельдшера скорой медицинской помощи ГУЗ СО «Турковская районная больница». Согласно графика рабочего времени 17 сентября 2021 года ФИО3 осуществлял выезд к больной ФИО2, у которой лабораторно подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 22 сентября 2021 года у ФИО3 взят мазок слизистой оболочки полости рта и ротоглотки для лабораторного исследования методом ПЦР на РНК (COVID-19). 27 сентября 2021 года ФИО3 в связи с ухудшением самочувствия обратился за медицинской помощью к врачу-терапевту ГУЗ СО «Турковская районная больница», которой ему был установлен диагноз: «U07/1 коронавирусная инфекция, осложнённая ОРВИ легкой степени», что подтверждено результатами лабораторного исследования методом ПЦР на РНК (COVID-19) от 27 сентября 2021 года. ФИО3 было назначено лечение с отстранением от трудовых обязанностей до выздоровления, открыт лист нетрудоспособности. ФИО3 являлся нетрудоспособным в период с 27 сентября 2021 года по 11 октября 2021 года. Прокурор считает, что ФИО3 был причинён вред здоровью в связи с развитием полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания и осложнений, повлекших за собой временную нетрудоспособность, вызванных новой коронавирусной инфекцией, в связи с чем у него возникло право на получение единовременной выплаты в соответствии с пп.б п.4 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года, №313.

Решением врачебной комиссии ГУЗ СО «Турковская районная больница» от 25 января 2022 года, №3, случай повреждения здоровья ФИО3 признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника. Данное решение прокурор в части касающейся ФИО3 просит признать незаконным и признать за ФИО3 право на единовременную выплату в соответствии с пп.б п.4 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года, №313.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора Турковского района Саратовской области Дугин В.В. заявленные требования, с учётом их уточнения, поддержал в полном объеме, дав объяснение, содержащее доводы, аналогичные тем, что указаны в исковом заявлении.

ФИО3 в судебном заседании просил иск удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные прокурором в исковом заявлении

Представитель ответчика ГУЗ СО «Турковская районная больница» по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск признала, представив письменное заявление о признании иска ответчиком в лице главного врача ГУЗ СО «Турковская районная больница» ФИО5, пояснив, что решение о не признании случая заболевания новой коронавирусной инфекцией ФИО3 страховым было принято неверно, поскольку комиссия изначально посчитала, что ФИО3 нарушен порядок обращения за медицинской помощью при проявлении симптомов указанного заболевания, так как он самостоятельно до посещения врача сдала тест на COVID-19. Согласна с тем, что решение врачебной комиссии в отношении ФИО3 незаконно и заболевание ФИО3 новой коронавирусной инфекцией произошло в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и ей понятны.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Саратовской области в суд не явился, свой письменный отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица - Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в суд не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие данного третьего лица, полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ГУЗ СО «Турковская районная больница» не признала случай заболевания фельдшера ФИО3 новой коронавирусной инфекцией страховым, расследование факта заболевания ФИО3 работодателем не организовывалось и документы, являющиеся основанием для выплаты единовременной страховой выплаты в отделение Фонда, не представлялись.

Выслушав представителей сторон, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; а работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда; установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ( ст.210 ТК РФ).

Согласно п.1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н, должность фельдшера скорой медицинской помощи отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом Российской Федерации принят Указ от 06 мая 2020 года, №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее – Указ), в соответствии с которым предоставлены врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1 Указа). Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, в частности, являются: б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (пп. "б" п.2 Указа в редакции Указа Президента РФ от 30.07.2020 года, № 487). Единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей (пп. "б" п.4 в редакции Указа Президента РФ от 30.07.2020 года, № 487).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа в редакции Указом Президента РФ от 30.07.2020 года, № 487).

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года, №464, признаны утратившими силу Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г.№ 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" и Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 487 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

При этом данным Указом установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме (п.2).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года, №239, было утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтверждённой лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких ( утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года, №1508), которым был установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (п.1).

При установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п.4).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года, № 1272-р (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года, №1508) утверждён перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, а также приведших к освобождению от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и (или) нахождению на лечении в стационарных условиях отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2021 года, № 688). В данный перечень внесены острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии) – J02- J06 по МКБ-10.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа от 08 октября 2020 года, №526-лс к трудовому договору от 08 октября 2020 года, №66, работал в должности фельдшера скорой медицинской помощи ГУЗ СО «Турковская районная больница». В соответствии с Должностной инструкцией в его обязанности, в частности, входило оказание медицинской помощи больным на месте и во время транспортировки в стационары, при транспортировке больного находиться рядом с ним, осуществляя оказание необходимой медицинской помощи (л.д.104-106 т.1).

17 сентября 2021 года фельдшер скорой медицинской помощи ФИО3, согласно табели учёта использования рабочего времени, находился на дежурстве в составе бригады скорой медицинской помощи ГУЗ СО «Турковская районная больница» и выезжал на дом по вызову к больной ФИО2, которую доставил в приемный покой ГУЗ СО «Турковская районная больница», что подтверждается сведениями из журнала регистрации приема вызовов и их выполнения отделением экстренной и планово-консультативной помощи, копией карты вызова скорой медицинской помощи № от 17 сентября 2021 года. ФИО2 по состоянию на 17 сентября 2021 года являлась инфицированной новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19) согласно справочных данных о взятии и исследовании биоматериала ПЦР-методом пациента ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 13 сентября 2021 года (дата лабораторного исследования и получения результата 16 сентября 2021 года). 17 сентября 2021 года ФИО2 от госпитализации отказалась, о чём свидетельствует её заявление, имеющееся в амбулаторной карте. Однако в связи с ухудшением самочувствия 21 сентября 2021 года она была госпитализирована в терапевтическое отделение ГУЗ СО «Турковская районная больница» с диагнозом: «Коронавирусная инфекция. Внебольничная двусторонняя бронхопневмония», где находилась на стационарном лечении до 01 октября 2021 года.

22 сентября 2021 года у ФИО3 взят мазок слизистой оболочки полости носа и ротоглотки для лабораторного исследования методом ПЦР на РНК (СOVID-19), результат положительный (л.д.20 т.1).

27 сентября 2021 года ФИО3 обратился к участковому врачу-терапевту ГУЗ СО «Турковская районная больница» с жалобами на общую слабость, першение в горле, боли в мышцах и суставах, повышенную температуру. В анамнезе: «Болеет в течение недели». Врачом-терапевтом ФИО3 поставлен диагноз: «U07.1 Коронавирусная инфекция, ОРВИ. Средней степени тяжести», что подтверждается сведениями из амбулаторной карты ФИО3 ФИО3 был выдан листок нетрудоспособности, и он был освобожден от работы на период с 27 сентября 2021 года по 11 октября 2021 года.

Вышеизложенные обстоятельства сторонами и третьими лицами не оспариваются.

Решением врачебной комиссии по рассмотрению случаев заболеваний медицинских работников при исполнении трудовых обязанностей ГУЗ СО «Турковская районная больница» №3 от 25 января 2022 года случай заболевания ФИО3 не признан страховым и его заболевание, перенесённое в период с 27 сентября 2021 года по 11 октября 2021 года, расценено как острое респираторное заболевание. В обоснование такого решения врачебной комиссией указано, что наличие положительного результата мазка на СOVID-19 до проявления респираторных жалоб, отсутствие обращения медработника к врачу, отсутствие листа нетрудоспособности, пребывание на рабочем месте, свидетельствует о носителе возбудителя коронавирусной инфекции без клинических проявлений. Данное обстоятельство, на котором было основано решение врачебной комиссии, подтвердила в суде и представитель ответчика ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного Кодекса.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г., № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

право на заявление ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы по делу.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Стороны по делу и представители третьих лиц не воспользовались своим правом на заявление ходатайства о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы. Ответчик - ГУЗ СО «Турковская районная больница» в лице главного врача ФИО5 и представителя по доверенности ФИО4 иск прокурора признали в полном объёме.

Третье лицо - Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области представило письменное возражение относительно заявленных требований, однако также своим заявлением отказалось от реализации своего права на заявление ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы. Каких-либо доказательств в обоснование своих возражений относительно требований прокурора, содержащихся в иске, не представило. Своим правом, предусмотренном ст.57 ГПК РФ, об обращении к суду за оказанием содействия в истребовании доказательств в подтверждение обоснованности своих возражений против иска, не воспользовалось.

Не воспользовалось такими правами и другое третье лицо, участвующее в деле, - Министерство здравоохранения Саратовской области.

Ответчик - ГУЗ СО «Турковская районная больница» не оспаривает тот факт, что ФИО3 был инфицирован острой коронавирусной инфекцией (COVID-19)., осложнённой ОРВИ, и являлся в связи с этим нетрудоспособным в период с 27 сентября 2021 года по 11 октября 2021 года, признав иск.

По существу не оспаривается данный факт и третьими лицами, в частности, Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, согласно письменного отзыва на иск данного третьего лица.

Из медицинских документов больной ФИО2 следует, что данная больная, на вызов к которой в составе бригады скорой медицинской помощи 17 сентября 2021 года выезжал фельдшер ФИО3, была инфицирована коронавирусом SARS-Cov-2 (COVID-19).

В соответствии с Временными Методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Версия 17 (09.12.2022), утверждёнными Министерством здравоохранения Российской Федерации, источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания, и бессимптомный носитель SARS-CoV-2. Наибольшую опасность для окружающих представляет больной человек в конце инкубационного периода и первые дни болезни.

Инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

Для COVID-19 характерно наличие клинических симптомов ОРВИ: повышение t тела; кашель (сухой или с небольшим количеством мокроты); одышка; утомляемость; ощущение заложенности в грудной клетке. Также могут отмечаться боль в горле, насморк, снижение обоняния и вкуса, признаки конъюнктивита.

Клинические варианты и проявления COVID-19: ОРВИ (поражение только верхних отделов дыхательных путей); пневмония без дыхательной недостаточности; ОРДС (пневмония с ОДН); Сепсис, септический (инфекционно-токсический) шок; ДВС-синдром, тромбозы и тромбоэмболии.

Классификация COVID-19 по степени тяжести: легкое течение, среднетяжёлое течение, тяжелое течение.

Установлена роль COVID-19 как инфекции, связанной с оказанием медицинской помощи. Медицинские работники подвергаются самому высокому риску инфицирования, поскольку в процессе выполнения профессиональных обязанностей имеют длительный аэрозольный контакт. Риск реализации воздушно-капельного, пылевого и контактно-бытового путей передачи возбудителя повышается в условиях несоблюдения требований санитарно-противоэпидемического режима, правил эпидемиологической безопасности, в том числе использования средств индивидуальной защиты.

Анализ медицинских документов, представленных суду, содержащих сведения о проводимом лечении ФИО3 и ФИО2, о времени возникновения и течении заболевания каждого из них, а также содержащих сведения о результатах лабораторного метода исследования ПЦР РНК (СOVID-19), взятых у каждого из них в отдельности биологических материалов, приводит суд к убеждению о том, что инфицирование ФИО3 новой каронавирусной инфекцией произошло в период от 2 до 14 суток до момента взятия у него биологического материала 22 сентября 2021 года, и могло произойти при исполнении им своих трудовых обязанностей в должности фельдшера скорой медицинской помощи ГУЗ СО «Турковская районная больница» во время рабочей смены 17 сентября 2021 года при оказании медицинской помощи инфицированной новой коронавирусной инфекцией ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходившей сначала амбулаторное лечение, а затем стационарное лечение в терапевтическом отделении ГУЗ СО «Турковская районная больница» в период с 21 сентября 2021 года по 01 октября 2021 года

Указанные обстоятельства, установленные судом, ответчиком и третьими лицами в порядке ст.56 ГПК РФ не опровергнуты.

Ответчик - ГУЗ СО «Турковская районная больница» рп.Турки Саратовской области иск признал, признав ошибочность принятого врачебной комиссией решения №3 от 25 января 2022 года о не признании случая заболевания ФИО3 новой коронавирусной инфекцией страховым и не отрицает того, что инфицирование медицинского работника ФИО3 произошло при исполнении им своих трудовых обязанностей, в связи с чем случай его заболевания является страховым и он имеет право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года, №313.

Третье лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, исходя из письменного отзыва на иск, не согласно с иском по тем основаниям, что уведомления о создании комиссии по расследованию случая заболевания ФИО3 в Фонд не поступало, сотрудник Фонда в расследовании данного случая участия не принимал, документы, являющиеся основанием для выплаты единовременной страховой выплаты в отделение Фонда, не поступали, а работодатель – ГУЗ СО «Турковская районная больница» своим решением счёл заболевание ФИО3 не страховым случаем, в связи с чем оснований для выплаты ФИО3 страховой выплаты у Фонда не возникло, а поскольку в настоящее время Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года, №313, утратил силу, основания для выплаты единовременной страховой выплаты отсутствуют.

Вместе с тем расследование случая заболевания ФИО3 новой коронавирусной инфекцией ответчиком – ГУЗ СО «Турковская районная больница» проведено в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтверждённой лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года, №239, (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года, №1508), в период его действия, и врачебной комиссией принято решение №3 от 25 января 2022 года, которым случай заболевания ФИО3 не признан страховым. Данное решение ответчик при рассмотрении дела в суде признал ошибочным, признав иск. Незаконность принятого врачебной комиссией решения в отношении ФИО3 также подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств. Тот факт, что с 15 июля 2022 года утратил силу Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года, №313, которым были установлены единовременные выплаты медицинским работникам, в связи с их заболеванием новой коронавирусной инфекции, не может служить основанием для лишения права ФИО3 на получение такой выплаты, поскольку инфицирование ФИО3 новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей как медицинского работника произошло в период действия данного Указа Президента Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 как медицинский работник имеет право на получение единовременной выплаты в соответствии с пп.б п.4 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 года, №313 (в редакции Указа Президента РФ от 30.07.2020 года, № 487), поскольку заболевание, дающее право на единовременную выплату, получено им при исполнении своих трудовых обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, а ответчик не освобождён от уплаты судебных расходов, суд взыскивает с ответчика ГУЗ СО «Турковская районная больница» государственную пошлину в размере 600 рублей в доход местного бюджета Турковского муниципального района Саратовской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Турковского района Саратовской области в интересах ФИО3, ИНН №, к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Турковская районная больница», ИНН <***>, о признании решения врачебной комиссии в части незаконным и признании права на получение единовременной выплаты удовлетворить.

Признать незаконным решение врачебной комиссии Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Турковская районная больница» от 25 января 2022 года, №3, в части признания случая повреждения здоровья медицинскому работнику ФИО3 не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника.

Признать за ФИО1, ИНН <***>, право на получение единовременной выплаты в соответствии с пп.б п.4 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года, №313.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Турковская районная больница» государственную пошлину в размере 600 рублей в доход местного бюджета Турковского муниципального района Саратовской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий И.В.Смотров.