Решение по делу № 02-2488/2023(02-10668/2022)~М-8854/2022 от 25.05.2023

77RS0023-02-2022-019424-33

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 годаадрес

Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-726/23 по иску ФИО1 к ФИО2 и к ГБУ «Ритуал» о прекращении права ответственности за захоронение, признании недействительным паспорта на захоронение и перерегистрации ответственности за захоронение,

и по встречному иску ФИО2 к ФИО1 о признании паспорта на захоронение недействительным,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ГБУ «Ритуал», в котором просит обязать ГБУ “Ритуал” адрес произвести перерегистрацию ответственности за захоронения в отношении лиц, похороненных на участке № 6 Николо-Архангельского кладбища (Восточное) адрес: могила № 2367 на умершего 11.05.1970 года фио, могила № 1973 от 01.09.2007 года на умершего 30.08.2007 г. фио, на истца ФИО1 с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища, признать недействительным паспорт (удостоверение) на захоронение, выданное ответчику ФИО2, как ответственному лицу за захоронение фио на участке № 6 Николо-Архангельского кладбища (Восточное) адрес, оОбязать ФИО2 привести за свой счет металлическое ограждение по периметру земельного участка на кладбище родственного захоронения в первоначальное состояние, путем проведения сварочных работ.

Мотивируя заявленные исковые требования, истец указал, что на адрес кладбища (Восточное) адрес имеется участок захоронения № 6, размером 1,8 х 2,0 м, где зарегистрированы следующие захоронения: могила № 2367 на умершего 11.05.1970 года фио; могила № 1973 от 01.09.2007 года на умершего 30.08.2007 г. фио Егорович.

В 2021 году произведено захоронение урны с прахом фио, ск. 20.09.2021 г., per. № 2258, в могилу умершего фио.

Лицом, ответственным за первое захоронение фио, был его сын (отец истца) фио.

После смерти фио лицом, ответственным за оба захоронения, стал истец ФИО1

Поскольку истец на момент захоронения своего отца фио находился в командировке на территории иностранного государства, то захоронение фио производилось на основании заявления супруги покойного фио (матери истца).

Через несколько дней после захоронения отца - фио с согласия своей матери - фио ответственность за захоронения была оформлена на истца фио

23 июля 2022 года при посещении кладбища истец обнаружил, что на участке № 6 произведен снос надгробия, установленного на могиле его деда фио, изменение конструкции и перенос металлической ограды.

По данному факту истец обратился в Администрацию Николо-Архангельского кладбища адрес и в ГБУ “Ритуал” адрес.

Из ответа ГБУ “Ритуал” адрес от 25.08.2022 года № 08-08/2411 усматривается, что фактически ответственность за могилы на участке № 6 разделена между двумя лицами, а именно истцом и ответчиком ФИО2

Истец считает, что разделение ответственности за захоронения, перерегистрация ответственности за захоронение фио на ответчика фио является незаконной, нарушает его права, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь, ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным иском к ФИО1 о признании паспорта на захоронение недействительным, в обоснование указав, что в архивных книгах не имеется подтверждения перерегистрации прав на захоронение № 1973, № 2367 на имя ФИО1, паспорт, выданный на его имя без законных оснований не может быть признан действительным.

В судебное заседание истец, который выступает также в качестве представителя третьего лица фио на основании доверенности, представитель истца на основании доверенности фио, фио явились, исковые требования поддержали в полном объеме, против удовлетворения встречного иска возражали.

Ответчик и его представители на основании доверенности фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска, поддержав доводы встречного искового заявления.

Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщил, ранее представил возражения на иск, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по представленным доказательствам.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с архивом на уч. № 6 Николо-Архангельского (Восточного) кладбища произведены захоронения в 2-ух (двух) могилах:

В 1-ой (первой) могиле:

- фио (per. № 2367), ск. 11.05.1970, зах. 14.05.1970 (гроб);

- фио (per. № 2258), ск. 20,09.2021, зах. 11.10.2021 (урна).

Ответственным лицом за данные захоронения в соответствии с архивными данными кладбища является ФИО2.

Во 2-ой (второй) могиле:

- фио (per, № 1973), ск. 30.08.2007, зах, 01.09.2007 (гроб). Ответственным лицом за данное захоронение в соответствии с архивными данными кладбища является ...фио.

Как указывает истец, поскольку на момент захоронения своего отца фио, он находился в командировке на территории иностранного государства, то захоронение фио производилось на основании заявления супруги покойного фио (матери истца). Через несколько дней после захоронения отца - фио с согласия своей матери - фио ответственность за захоронения была оформлена на истца фио

Как следует из иска и материалов дела, 05.08.2022 г. истец обратился в Администрацию Николо-Архангельского кладбища адрес и в ГБУ “Ритуал” адрес.

Также в архивных документах информации о том, что истец записан ответственным лицом за захоронение фио в книгах регистрации (учета) захоронений в период с 1970 г. до настоящего времени отсутствует.

Представителем ответчика ГБУ «Ритуал» представлены возражения на иск, в которых ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку отсутствует правовая возможность признать недействительными и аннулировать записи о захоронении, выдать удостоверения на захоронения с указанием возможности захоронения на Николо-Архангельском кладбище адрес на истца без согласия фио и фио

Ответчик ФИО2 пояснил суду, что возражает против удовлетворения требований истца.

Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 04.06.1997г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» и др.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с п.п. 2.12, 2.13 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания», являющихся Приложением 2 к постановлению Правительства адрес от 08.04. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

В силу п. п. 3.6 - 3.7 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших). Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

В силу п. 5.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, обязанность содержания надмогильных сооружений и зеленых насаждений (оформленного могильного холма, памятника, цоколя, цветника, необходимых сведений о захоронениях) в надлежащем состоянии возложено на ответственное за захоронение лицо.

В соответствии с п. 2.14 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядок и содержание» Приложение № 2 к Постановлению Правительства адрес от 08.04.2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - правила) В случае если ответственное за захоронение лицо – является супругом или близким родственником умершего (погибшего решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал".

В соответствий с п.2.13. Приложения №2 к постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008г. №260-ПП «перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласия от ответственного фио, фио в ГБУ «Ритуал» о перерегистрации захоронения на истца не поступало.

Согласно представленных в материалы дела архивных сведений, суд приходит к выводу, что нарушений в оформлении ответственности за захоронения ГБУ «Ритуал» не допущено.

Согласно хронологии захоронений и периодов смены ответственных лиц усматривается, что первичное захоронение произведено в 1970 (ум. фио), ответственным за данное захоронение являлся фио

Впоследствии, в 2007 произведено захоронение фио рядом с имеющимся захоронением 1970. Данное захоронение осуществила фио и по настоящее время, как лицо осуществившее захоронение, она является ответственным лицом за захоронение фио Данный факт подтверждается заявлением на захоронение от имени фио, а также записью в архивной книге за 2007.

С момента смерти фио, ответственность за захоронение умершего фио в 2007 согласно архивной книги числилась за фио и в 2021 перерегистрация ответственности осуществлена по обращению фио, что также подтверждается заявлением на перерегистрацию № 2553 от I 1. 10.2021.

Впоследствии, ФИО2 произведено захоронение умершей фио и ему был выдан паспорт ответственного за захоронение, с внесением изменений в архив кладбища, что также подтверждается записью в журнале учета выданных паспортов.

Суд отмечает, что имеющиеся данные записаны в книгах учета захоронений, являющихся согласно действующего законодательства основным (первичным) документом, при этом каких-либо описок, исправлений, поправок данной записи не имеется, также подтверждается заявлениями на захоронения/ на перерегистрацию, а также журналом выдачи паспорта ответственного лица, тем самым доводы указанные истцом в иске суд считает неправомерными и необоснованными.

Каких-либо архивный записей первичных документов, где бы ответственным лицом указывался истец, либо какие-либо другие документы о перерегистрации отсутствуют в материалах дела, сторонами не представлено, а судом не добыто.

Из материалов дела и пояснений ГБУ «Ритуал» следует, что каких-либо разрешений по установкам надмогильных сооружений учреждением кому-либо не выдавалось. Ответственное лицо ФИО2 обращался с обращением для выдачи разрешения для благоустройства места (установки памятника), но ему был выдан отказ от 23.09.2022, по причине предоставления неполного комплекта документов.

Пунктом 2.12 Приложения 2 к постановлению № 260-ПП определено, что с лицом, ответственным за захоронение, заключается договор об осуществлении ухода за местом захоронения.

Пунктом 4.1 Приложения 2 к постановлению № 260-ПП содержание в надлежащем порядке мест захоронений (за исключением братских могил и объектов культурного наследия) не отнесено к обязанностям администрации кладбища,

Для осуществления надлежащего ухода за захоронением ГБУ «Ритуал» оказывает услугу путем заключения договора с Учреждением, в соответствии с которым, лицу ответственному за захоронение, предоставляются различные услуги, в т.ч. по установке ограждения, уборке, благоустройстве места захоронения, которая осуществляется на платной основе в соответствии с прейскурантом ГБУ «Ритуал» в зависимости от сложности выполняемых работ,

Обязанность по содержанию и уходу за местом захоронения возложена на ответственное лицо за захоронение.

Установленные надмогильные сооружения по обращению ответственных лиц в страховые компании могут быть застрахованы на случай их утраты, повреждения в результате стихийных бедствий, пожара, противоправных действий третьих лиц, а в соответствии с п. 3,9 Правил Постановления № 260-ПП администрация кладбища, за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

В судебном заседании была допрошена свидетель фио, которая пояснила суду, что похоронами отца истца занимался истец и его мать. Пояснить относительно распределения ответственности за захоронения свидетель не могла.

Допрошенный судом свидетель, по ходатайству истца, не дал пояснений по доводам иска, не смогла пояснить кто является ответственным за захоронения, каким образом была распределена ответственность и на кого, при каких обстоятельствах.

Разрешая заявленные требования фио и отказывая в их удовлетворении, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 2, 7, 16, 18, 25, Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", исходит из того, что законных оснований для лишения ответчика фио права ответственности за спорное захоронение не имеется, поскольку указанная ответственность была принята в порядке и в соответствии с действующим законодательством, а сама истец не лишен возможности посещать могилы с захоронениями родственников и осуществлять за ними уход, при этом, наличие удостоверения на спорное захоронение не нарушает прав и законных интересов истца.

Отказывая в удовлетворении требований о прекращении права ответственности за захоронение, признании недействительным паспорта на захоронение и перерегистрации ответственности за захоронение, суд исходит из того, что порядок перерегистрации ответственного за захоронения прямо регламентирован законодательством и требует согласия лица, ответственного за захоронение, которыми являются ФИО2 и фио

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что истец обращался к ФИО2, фио с предложениями о перерегистрации захоронения.

Разрешая встречные исковые требования фио к ФИО1 о признании паспорта ответственного за захоронение № б/н от 04.09.2007 г., выданный на имя фио недействительным и отказывая в их удовлетворении суд исходит из следующего.

Представленный ФИО1 бланк паспорта ответственного за захоронения в обосновании предъявляемых требований не является основным документом, т.к. из архивных записей в книгах захоронений, ФИО1 не числится, и не числился, а изменения в данных документах проводились в соответствии с вышеуказанной хронологией. Кроме того, с учетом сведений кладбища указывается, что учет выдачи паспортов (Удостоверений) на захоронения на кладбище ведется с 2018 г.

Более того, указываемый бланк к документам строгой отчетности не относится, а является справочной памяткой, а с учетом законодательства регулирующего похоронную отрасль в Москве на 2007 Г520-ПП от 30.061998V указывается что, удостоверение выдается, лицу осуществившему захоронение. В случае перерегистрации ответственности за захоронение, сведения вносятся в архивные книги учета захоронений, которые относятся к документам строгой отчетности и хранятся вечно.

Поскольку судом было установлено, что ФИО1 не является лицом ответственным за захоронение, паспорт ответственного за захоронение ФИО1 не выдавался в установленном порядке, в книгах захоронений не числится, суд полагает, что встречный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 и встречного иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.