Дело № 2а-159/23 (2а-2160/22)
54RS0010-01-2022-004900-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» января 2022 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Дузенко Е.А.
при секретаре Бердыбаеве Т.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Б.С. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Б.С. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав следующее.
Обвинительным приговором <адрес> от 24.05.2012 Б.С. был назначен дополнительный вид уголовного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Во исполнение решения о взыскании штрафа было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебный пристав-исполнитель Отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
Также был наложен арест на денежные средства, находившиеся в МДМ-банке (впоследствии Бинбанк и банк Открытие) в сумме 89 871,60 руб., а также на денежные средства в сумме 44 570 руб., находящиеся при уголовном деле №, итогом которого стал вышеуказанный приговор.
Приговором <адрес> от 24.05.2012 Б.С. был наказан лишением свободы, наказание отбывал в <адрес>, где привлекался к оплачиваемому труду.
При освобождении 22.04.2022 из справки об освобождении Б.С. узнал, что с него было удержано 200 000 руб. штрафа как уголовного наказания по вышеуказанному приговору суда.
Вместе с тем, согласно бухгалтерской ведомости <адрес> с Б.С. было удержано 191 988,36 руб., причина расхождений в размере удержаний не известна.
После этого, Б.С. обратился в банк Открытие, где ему сказали, что его денежные средства находятся под арестом, а на сайте ФССП России истец узнал, что он еще должен и исполнительский сбор.
При этом, копию постановления о возбуждении исполнительного производства Б.С. не получал и не был ознакомлен с ней до настоящего времени, срок для добровольного исполнения требований по исполнительному листу истцу не предоставлялся.
Однако если бы был истцу назначен срок для добровольного исполнения, Б.С. не смог бы исполнить эти требования вследствие обстоятельств непреодолимой силы в связи с арестом его денежных средств как находящихся на счете в банке, так и находящихся при уголовном деле №, а также в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, где копию постановления о возбуждении исполнительного производства Б.С. так и не получил.
Поскольку штраф был удержан полностью и к тому времени срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа Б.С. предоставлен не был, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно.
Несмотря на погашение задолженности по штрафу, арест денежных средств до настоящего времени не отменен.
Административный истец Б.С. просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области о взыскании с Б.С. в рамках исполнительного производства от 19.12.2012 № исполнительского сбора; признать незаконным одновременное возбуждение исполнительного производства с обращением взыскания на заработную плату должника наряду с наложением ареста на денежные средства, находящиеся в банке Открытие при уголовном деле №; обязать ответчика снять все реальные ограничения с истца, в том числе права пользоваться и распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете в банке Открытие и при уголовном деле №, а исполнительное производство прекратить.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно с ч.ч. 1,2,3,6,7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч.ч. 11,12,17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, из положений указанных правовых норм следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при этом срок для добровольного исполнения исполнительного документа начинает исчисляться со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как установлено судом, вступившим в законную силу 14.11.2012 приговором <адрес> от 24.05.2012 по уголовному делу № Б.С. был осужден к реальному лишению свободы № со штрафом в размере 200 000 руб., в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей.
Согласно справке от 22.04.2022 об освобождении, выданной <адрес>, Б.С. в период с 31.08.2010 по 22.04.2022 содержался в местах лишения свободы.
19.12.2012 в отношении Б.С. на основании выданного <адрес> исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска было возбуждено исполнительное производство № о взыскании уголовного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2012 Б.С. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
30.09.2013 исполнительное производство № из ОСП по Советскому району г. Новосибирска было передано на исполнение в Отдел по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области, где исполнительному производству впоследствии был присвоен №.
14.09.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области З.Л. при отсутствии доказательств получения Б.С. постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2012 и как следствие истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, был сделан необоснованный вывод о том, что Б.С. не исполнил исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, и было вынесено постановление от 14.09.2016 о взыскании с Б.С. в рамках исполнительного производства от 19.12.2012 № исполнительского сбора в размере 14 000 руб.
Доказательств обратного суду ответчиками не представлено.
В связи с изложенным, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области З.Л. от 14.09.2016 о взыскании с Б.С. в рамках исполнительного производства от 19.12.2012 № исполнительского сбора в размере 14 000 руб., что является основанием для его возврата ГУ ФССП России по Новосибирской области в случае его удержания с Б.С.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа совершать такие исполнительные действия, как накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Вынесение постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а в последующем при установления места работы должника или получения им заработка вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направление копии исполнительного документа для исполнения по месту получения должником дохода закону не противоречит.
Поскольку 13.12.2022 Отделом по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области исполнительное производство № в отношении Б.С. окончено фактическим исполнением и вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, то исковые требования административного истца об обязании ответчика снять все реальные ограничения с истца, в том числе права пользоваться и распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете в банке Открытие и при уголовном деле №, а исполнительное производство прекратить удовлетворению не подлежат.
Поскольку как следует из материалов дела административный истец Б.С. в период до 22.04.2022 отбывал реальное наказание в виде лишения свободы и обратился в суд как только ему после освобождения из мест лишения свободы стало известно о вынесенном постановлении о взыскании исполнительского сбора и об аресте денежных средств, то суд признает указанные причины уважительными и восстанавливает административному истцу срок на подачу искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Б.С. удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области З.Л. от 14.09.2016 о взыскании с Б.С. в рамках исполнительного производства от 19.12.2012 № исполнительского сбора в размере 14 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Е.А. Дузенко
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.