Решение по делу № 2-4738/2024 от 29.05.2025

Дело № 2-845/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ростовской области, в котором просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ включить в льготный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 04.09.1995 г. по 30.09.1999 г. - в должности <данные изъяты>, с 07.10.1999 г. по 01.03.2000 г. - в должности <данные изъяты>», с 03.03.2000 г. по 30.03.2000 г. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В обоснование исковых требований, указала, что истец, ФИО1 работала: в период с 04.09.1995 г. по 31.03.2000 г. - в должности <данные изъяты> <данные изъяты>

Вышеуказанные данные подтверждаются записями в трудовой книжке и соответствующими справками.

Посчитав, что имеет право на трудовую пенсию по старости истец обратилась с соответствующим заявлением в ОСФР по Ростовской области.

«14» мая 2024 года ОСФР по Ростовской области приняла решение №255888/24 об отказе в досрочном установлении пенсии по нормам ст. 30 ч.1 п. 20 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения права на досрочное пенсионное обеспечение требуемой продолжительности.

При этом согласно решения ОСФР по Ростовской области, основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости послужил тот факт, что, согласно имеющимся документам требуемую продолжительность специального стажа 30 лет 00 месяцев ФИО1 выработала 13.08.2023 г., что с учетом Приложения №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. и с применением ч. 3 ст. 10 Федерального закона №350-Ф3 от 03.10.2018 г. дает ей право выхода на пенсию 14.08.2028 г. (через пять лет после приобретения требуемой продолжительности специального стажа).

Так, в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год за 1,6) дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды работы:

- в период с 04.09.1995 г. по 30.09.1999 г. - в должности <данные изъяты>

- в период с 07.10.1999 г. по 01.03.2000 г. - в должности <данные изъяты>

- в период с 03.03.2000 г. по 30.03.2000 г. в должности <данные изъяты>

Истец считает, что Решение ОСФР по Ростовской области от 14.05.2024 г. является незаконным, ущемляющим ее пенсионные права.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, уведомленный о дате и времени судебного заседания, своего представителя для рассмотрения дела в суд не направил, представил возражения по поводу заявленных исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие сторон.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 06.05.2024 года истец, обратился в отделение Социального фонда по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанном выше решении ответчика в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 04.09.1995 г. по 30.09.1999 г. - в должности <данные изъяты> с 07.10.1999 г. по 01.03.2000 г. - в должности <данные изъяты> в период с 03.03.2000 г. по 30.03.2000 г. в должности <данные изъяты> поскольку соборный период заявлен работодателем как <данные изъяты>, осуществляемая в городе, определяемая в календарном исчеслении на общих основаниях (отсутствует код льготы).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения, возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее постановление №665), подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа кбторых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №323-Ф3 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность. Медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется также в соответствии со Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в отношении периодов после 14.11.2002, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, в отношении периодов с 01.11.1999 до 13.11.2002. В отношении периодов до 01.11.1999, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Постановлением от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра ; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра ; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра - анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра ; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра ; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований; фельдшеры, осуществляющие свою деятельность в учреждениях различных наименований: больницах всех наименований, медико-санитарной частях, поликлиниках и госпиталях всех наименований, государственного санитарно- эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации) ит.д.

В силу подпункта «б» пункта 5 Правил № 781 от 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и приложение к вышеуказанным Правилам - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как один год и шесть месяцев.

Пунктом 2 Перечня №781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как один год и шесть месяцев предусмотрены:

-медицинские сестры палатные, в том числе старшие в Отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи): анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила №516).

Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 процентов рабочего времени в учетный период. Так же согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ), периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За периоды работы до 01.01.1992г. исчисление специального стажа может быть произведено по нормам Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

Согласно трудовой книжке ФИО1, имеются записи, что работала в период с 04.09.1995 г. по 30.09.1999 г. - в должности <данные изъяты> в период с 07.10.1999 г. по 01.03.2000 г. - в должности <данные изъяты> в период с 03.03.2000 г. по 30.03.2000 г. в должности <данные изъяты>

Указанные выше работы истца также подтверждаются справками МУЗ «ДГБ г. Волгодонск» о стаже работы № 20 от 14.02.2022, № 101 от 04.06.2024, штатным расписанием от 01.01.1995, от 17.07.1995, выпиской из приказа от 04.09.1995 № 129.

Доводы ответчика, изложенные в Решении 14.04.2024 № 255888/24 о не включении в специальный страховой стаж истца указанных периодов, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются изученными материалами дела.

Периоды работы истца в период с 04.09.1995 г. по 30.09.1999 г. - в должности <данные изъяты> в период с 07.10.1999 г. по 01.03.2000 г. - в должности <данные изъяты> в период с 03.03.2000 г. по 30.03.2000 г. в должности <данные изъяты> а также в общем период работы с 04.09.1995 по 13.08.2023 обусловлены работой в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения (реанимации и интенсивной терапии) при одинаковых условиях, характера работы и исполнения одинаковых должностных обязанностей, при это наименование организации и наименование должности изменялось в течении ее работы в ней, и подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку указаны в п. 2 Перечня № 781, что засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, пенсионные права истца не могут быть ущемлены лишь по тому основанию, что работодатель, не выполнил свои обязанности, не отразил в сведениях персонифицированного учета код льготных условий труда.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлены требования об обязании ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с 04.09.1995 г. по 30.09.1999 г. - в должности палатной <данные изъяты> с 07.10.1999 г. по 01.03.2000 г. - в должности <данные изъяты> с 03.03.2000 г. по 30.03.2000 г. в должности <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 04.09.1995 г. по 30.09.1999 г. - в должности <данные изъяты> с 07.10.1999 г. по 01.03.2000 г. - в должности <данные изъяты> с 03.03.2000 г. по 30.03.2000 г. в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2025.