Решение по делу № 2-1174/2025 от 16.04.2025

Дело № 2-1174/2025

УИД: 17RS0017-01-2024-012546-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Сарыглар А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителей ответчика ФИО4, ФИО6,

установил :

заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском (с учетом уточнений) к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (далее – ООО УК «ЖЭУ-2», управляющая компания) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории <адрес>, результатам которой выявлены нарушения.

Так, ООО УК «ЖЭУ-2» осуществляет управление следующими многоквартирными домами в городе Кызыле: <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В силу требований действующего законодательства управляющая компания обязана ежегодно перед началом отопительного сезона провести гидравлические испытания внутридомовых систем отопления, которые относятся к общедомовому имуществу.

Однако проведенная прокуратурой города проверка показала, что вопреки требованиям закона ООО УК «ЖЭУ-2» при подготовке к прохождению осенне-зимнего периода 2024-2025 не проведены гидравлические испытания внутридомовых систем отопления с участием представителей теплоснабжающей организации и тепловых пунктов обслуживаемых многоквартирных домов.

Бездействие управляющей компании нарушает права лиц, которые проживают в многоквартирных домах и будут проживать в будущем, на благоприятные, безопасные условия проживания.

Просит обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем проведения гидравлических испытаний внутридомовых систем отопления и тепловых пунктов многоквартирных домов в <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 иск полностью поддержал.

Представители ответчика ФИО4, ФИО6, действующие на основании доверенностей, с иском не согласились, пояснив, что управляющей компанией гидравлические испытания проведены.

Представители третьих лиц АО «Кызылская ТЭЦ» и Мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).

Пунктом 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или вслучаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из материалов дела установлено, что ООО УК «ЖЭУ-2» осуществляет управление следующими многоквартирными домами в городе Кызыле: <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, что подтверждено информацией официального сайта «Сведения по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ЖЭУ-2» и пояснениями представителей ответчика.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пп. «г»); постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пп. «д»).

В соответствии с п.6 Правил № в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 6.2.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №) организация, эксплуатирующая тепловые сети (теплоснабжающая организация), участвует в приемке после монтажа и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок, принадлежащих потребителю.

Участие в технической приемке объектов потребителей заключается в присутствии представителя теплоснабжающей организации при испытаниях на прочность и плотность трубопроводов и оборудования тепловых пунктов, подключенных к тепловым сетям теплоснабжающей организации, а также систем теплопотребления, подключенных по зависимой схеме. В организации, эксплуатирующей тепловые сети, хранятся копии актов испытаний, исполнительная документация с указанием основной запорной и регулирующей арматуры, воздушников и дренажей.

Согласно п. 11.1 Правил № при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются:

- устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

- испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;

- шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб;

- промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

- испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами;

- разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

В силу п. 11.2 Правил № при подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.

В соответствии с п. 11.5 Правил № для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами.

Согласно п. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок (пп.1); проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок (пп.2); состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии (пп.5).

Таким образом, в силу требований действующего законодательства управляющая компания обязана ежегодно перед началом отопительного сезона провести гидравлические испытания внутридомовых систем отопления, которые относятся к общедомовому имуществу.

Однако в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям законодательства управляющей компанией при подготовке к прохождению осенне-зимнего периода 2024-2025 не проведены гидравлические испытания внутридомовых систем отопления с участием представителей теплоснабжающей организации.

Довод стороны ответчика о том, что гидравлические испытания в установленном порядке управляющей компанией проведены, материалами дела не подтверждается.

Так, сторонами представлены в материалы дела акты на промывку систем отопления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым управляющей компанией проведены работы по промывке систем отопления и по гидравлическим испытаниям тепловых узлов в указанных жилых домах.

Тем самым установлено, что управляющей компанией проведены гидравлические испытания только тепловых пунктов обслуживаемых многоквартирных домов.

Гидравлические испытания внутридомовых систем отопления с участием представителей теплоснабжающей организации не проведены.

Бездействие управляющей компании нарушает права лиц, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах, на благоприятные и безопасные условия проживания.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению в части, а именно: следует обязать ответчика устранить выявленные нарушения закона путем проведения гидравлических испытаний внутридомовых систем отопления многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес> <адрес>, <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Требование прокурора о возложении на ответчика обязанности провести гидравлические испытания индивидуальных тепловых пунктов не подлежит удовлетворению, так как ответчиком данная обязанность была выполнена при подготовке к отопительному сезону, что подтверждено вышеуказанными актами.

Принимая во внимание большое количество находящихся на обслуживании управляющей компании многоквартирных домов, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (ОГРН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона путем проведения гидравлических испытаний внутридомовых систем отопления многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес> <адрес>, <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (ОГРН № государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Т. Сватикова