РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес>
04 июня 2025 года
Жуковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,
при секретаре судебного заседания Стекларь А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении факта проживания, признании незаконным решения, о признании права на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении факта проживания, признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить досрочную пенсию по старости.
В обоснование уточненного иска указано, что в декабре 2024 года истец обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», с применением ст. 34 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ст. 34 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой и 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии истцу, в связи с не достижением установленного законом возраста, указав, что пенсия по старости может быть предоставлена по достижении возраста 53 лет, с 29.01.2026г.
С решением ответчика истец не согласна, поскольку согласно справке №б/н от 21.02.2024г., выданной Управляющей организацией ООО СКФ «Арго» <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована с 27.02.1987г по 20.06.2006г. на территории <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 01.02.1998г., в связи с чем продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 11 месяцев 5 дней.
Территория <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 01.02.1998г. согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р.
Факт проживания в <адрес> в период с 26.04.1986г. по 27.02.1987г. подтверждает справка об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец обучалась в средней школе № <адрес> в период с 1980 по 1990 с местом проживания в <адрес>, Райподстанция, <адрес>., однако ответчик данную справку не принял во внимание.
Также факт проживания в <адрес> в период с 26.04.1986г. по 27.02.1987г. по адресу: <адрес>, Райподстанция, <адрес> подтверждают нотариально заверенные показания свидетелей ФИО2, ФИО3.
Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, до момента возникновения права, а право на получение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец считает, что пенсия подлежит ей назначению с 29.01.2025г.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно положениям статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно пункту 1 разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).
Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входил в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста по закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
Решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по нормам ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку отсутствует требуемая продолжительность постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно справке-подтверждении об обучении от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ <адрес> «Средняя школа №», ФИО1 (ФИО4) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в средней школе № <адрес> в период с 1980 по 1990 годы, в связи с чем ей выдан аттестат о среднем образовании Б №.
Согласно справке управляющей организации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (ФИО4, ФИО5) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, Машиностроителей, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола допроса свидетеля ФИО3, удостоверенного нотариусом Мценского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 знает истца ФИО1 (ФИО4) Л.В. В 1983 году свидетель с семьей переехали жить на Райподстанцию в <адрес>. В доме расположено восемь квартир. В первом подъезде жилы семья истца, семья свидетеля жила во втором подъезде. Супруг свидетеля работал с отцом истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала по адресу: <адрес>, Райподстанция, <адрес>, семьи истца и свидетеля дружили и дружат близко и в настоящее время, ездят друг к другу в гости. Семья истца получила квартиру в 1987 году, они съехали в конце зимы.
Из протокола допроса свидетеля ФИО2, удостоверенного нотариусом Мценского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 знает истца ФИО1 (ФИО4) Л.В., они жили вместе в одном доме в <адрес> по адресу: Райподстанция, <адрес>. Истец водила дочь свидетеля в школу в начальных классах, учились в первой школе. ФИО2 работал вместе с отцом истца с ДД.ММ.ГГГГ, познакомились они, когда он устроился на работу в декабре 1976 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с семьей проживала по адресу: <адрес>, Райподстанция, <адрес> первом подъезде, свидетель со своей семьей проживал во втором подъезде в квартире номер 8. Указанный период проживания истца свидетель помнит, так как истец водила его дочь в школу, дочь свидетеля Ольга училась в начальных классах, истец училась в старших классах. Семья истца и свидетеля дружили семьями, ходили друг к другу в гости, отмечали праздники и до сих пор поддерживают дружеские отношение.
Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования об установлении факта проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, поскольку факт проживания ФИО1 в спорный период в <адрес>, то есть на территории относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждается справкой об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец обучалась в средней школе № <адрес> в период с 1980 г. по 1990 г., а также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3
В этой связи, решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным и отменить решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1; о признании за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении факта проживания, признании незаконным решения, о признании права на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить пенсию – удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Признать незаконным и отменить решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.
Судья Е.А. Ковалёв
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Ковалёв