Дело № 5-352/2022

УИД № 29RS0008-01-2022-001615-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2022 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Замятина Инга Валерьевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 виновна в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, находясь в статусе заболевшего коронавирусной инфекцией (COVID-19), в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушила режим самоизоляции, а именно: __.__.__ около 09 часов 00 минут покинула место своего жительства, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., ком. 107 пришла к врачу в детское отделение ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница» им. святителя Луки (ФИО2)», расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., чем нарушила ст. 10, ст. 29 ч. 1, ч. 3, ст. 33 ч. 1, ст. 39 ч. 3 Федерального закона от __.__.__ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от __.__.__ № 52-ФЗ); п. 4.2 СП __.__.__-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от __.__.__ № (далее - СП __.__.__-20); п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 СП 3.1/__.__.__-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от __.__.__ № (далее - СП 3.1/__.__.__-13).

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов, заявлений, ходатайств от нее не поступило, в услугах защитника не нуждается. Пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу положений ст. 19 Федерального закона от __.__.__ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 10, ст. 29 п. 1, п. 3, ст. 39 п. 3 Федерального закона от __.__.__ № 52-ФЗ, п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 СП 3.1/__.__.__-13).

В соответствии со ст. 33 п. 1 Федерального закона от __.__.__ № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП __.__.__-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от __.__.__ №, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в себя, в числе прочего, выявление больных, их своевременную изоляцию, госпитализацию, соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от __.__.__ N 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из приведенных положений закона, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат привлечению к ответственности, в том числе, лица, не выполняющие требования по изоляции в домашних условиях, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ее виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств:

протоколом об административном правонарушении, составленным правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола вручена. Реализуя по своему усмотрению права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представила, указала, что с правонарушением согласна;

рапортом оперативного дежурного ОМВД России «Котласский» от __.__.__, из содержания которого следует, что в указанный день в 09 часов 10 минут от фельдшера детской поликлиники ФИО3 поступило сообщение о нарушении ФИО1 самоизоляции по COVID-19;

рапортом оперативного дежурного ОМВД России «Котласский» от __.__.__, согласно которому от заведующей детской поликлиникой ФИО4 поступило сообщение, из которого следует, что ФИО1 __.__.__ около 09 часов 10 минут явилась на прием к врачу в детскую поликлинику, при этом находясь на самоизоляции по COVID-19;

письменными объяснениями ФИО3, работающей фельдшером детской поликлиники ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница», которая пояснила, что __.__.__ около 09 часов 00 минут в кабинет неотложной помощи пришла ФИО1, которая в ходе разговора пояснила, что болеет COVID-19. О данном факте она (ФИО3) сообщила заведующей детской поликлинике и полицию;

письменными объяснениями и.о. главного врача ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница» ФИО5, согласно которым __.__.__ около 09 часов 10 минут в кабинет фельдшера, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., пришла ФИО1, находящаяся на самоизоляции по COVID-19;

сообщением начальника Котласского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, согласно которому по результатам анализов у ФИО1 обнаружена РНК COVID-19, экстренное извещение об инфекционном заболевании передано в ГБУЗ АО «Котласская городская центральная больница» __.__.__ под номером 8724. Также на основании п. 4.2.1 СП __.__.__-20 посредством телефонограммы по номеру № ФИО1 уведомлена __.__.__ о необходимости соблюдения режима изоляции в связи с наличием у нее инфекционного заболевания;

письменными объяснениями ФИО1, подтвержденными в судебном заседании, из которых следует, что действительно __.__.__ около 09 часов 10 минут, будучи на самоизоляции по COVID-19 покинула место жительства, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., ком. 107, и пришла в детскую поликлинику в кабинет неотложной помощи, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном, в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, обстоятельств рассматриваемого дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены. В данном случае правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространение заболеваний среди населения Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению своих обязанностей.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет 03№, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18№, БИК 011117401, код ОКТМО 11710000, УИН 18№ (протокол ..../1777/859 от __.__.__).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья И.В. Замятина