Решение по делу № 2-791/2023 от 26.04.2023

Дело №2-791/2023

УИД 36RS0022-01-2023-000575-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 26 апреля 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Калачевой Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Новоусманского района Воронежской области к администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района обратился в суд с иском к администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями обязать ответчика выполнить следующие действия:

- установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и т.д.) на детских площадках, расположенных в парке «Покровский» вблизи домов №83а, №75/4 по ул. 50 лет Октября п. Отрадное Новоусманского района Воронежской области;

- покрасить либо обработать защитными средствами металлические элементы на детских площадках, расположенных в парке «Покровский» вблизи домов №83а, №75/4 по ул. 50 лет Октября п. Отрадное Новоусманского района Воронежской области;

- покрасить либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. на детских площадках, расположенных в парке «Покровский» вблизи домов №83а, №75/4 по ул. 50 лет Октября п. Отрадное Новоусманского района Воронежской области;

- очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детские площадки, расположенные в парке «Покровский» вблизи домов №83а, №75/4 по ул. 50 лет Октября п. Отрадное Новоусманского района Воронежской области;

- установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детских площадках, расположенных в парке «Покровский» вблизи домов №83а, №75/4 по ул. 50 лет Октября п. Отрадное Новоусманского района Воронежской области.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения администрацией Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок, в ходе которой проверены вышеуказанные детские игровые и спортивные площадки.

В ходе проверки установлено, что ряд игровых элементов на вышеуказанных детских игровых площадках находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех металлических элементах (турникеты, брусья, баскетбольные столбы, лестницы, горки и т.п.) детских площадок при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия.

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех деревянных поверхностях качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.

Кроме того, территория детской площадки не отвечает требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по ее благоустройству, т.к. требует очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.

В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые администрацией меры оказались не эффективными.

В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Молочкин М.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее - ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п.п. 4.3.1 - 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

На основании п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Из материалов дела следует, что 14.11.2022 прокуратурой района в адрес Главы Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок.

В представлении указано, что спорные детские площадки, расположенные в парке «Покровский» вблизи домов №83а, №75/4 по ул. 50 лет Октября п. Отрадное Новоусманского района Воронежской области, не отвечают требованиям действующего законодательства.

Ряд игровых элементов на вышеуказанных детских игровых площадках находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

Практически на всех металлических элементах (турникеты, брусья, баскетбольные столбы, лестницы, горки и т.п.) детских площадок при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия.

Практически на всех деревянных поверхностях качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.

Территория детской площадки требует очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.

Не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

По результатам рассмотрения представления уведомлением №1724 от 08.12.2022 Глава Отрадненского сельского поселения сообщил, что выявленные нарушения законодательства устраняются.

Между тем, согласно объяснению Главы Отрадненского сельского поселения от 09.02.2023 данные нарушения не устранены в полном объеме.

Представитель ответчика данные обстоятельства не опроверг, доказательств устранения выявленных нарушений материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд посчитал заявленные требования прокурора Новоусманского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новоусманского района Воронежской области к администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать администрацию Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ответчика выполнить следующие действия:

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.