Дело № 2 – 377/2023

УИД 42RS0030-01-2023-000532-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яшкино 07 июня 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Безбородовой И.В.

при секретаре Киприяновой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице Территориального отдела в городе Тайге и Яшкинском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице Территориального отдела в городе Тайге и Яшкинском районе обратилось в суд с иском к ООО «Надежда» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свое обращение следующим.

Территориальным отделом на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении выездной проверки юридического лица № от 27.10.2021 в период с 09.11.2021 по 13.12.2021 года в отношении ответчика проведена проверка. По результатам проверки выдано предписание должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 13.12.2021 №54, сроком исполнения до 13.12.2022. На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 срок исполнения предписания продлен на 90 календарных дней.

14.03.2023 в территориального отдел в городе Тайге и Яшкинском районе представлен отчет о выполнении предписания от 12.12.2021 №54, в котором указано. что не выполнены 2 пункта предписания: на скважину, являющуюся источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не установлены зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством РФ, не разработан проект санитарной охраны водного объекта (скважины) хлебопекарни, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны водного объекта, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам; территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины хлебопекарни не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, не ограждена по периметру, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия. На 03.05.2023 данные об исполнении вышеуказанных пунктов Предписания от 13.12.2021 №54 отсутствуют.

ООО «Надежда» нарушаются требования ст.11,18 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4,1.5,1.6,1.13, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 105 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Просит обязать ООО «Надежда» в срок до 12 марта 2024 года:

1.на скважину, расположенную по адресу: <адрес> являющуюся источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установить зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством РФ; разработать проект зоны санитарной охраны водного объекта (скважины) хлебопекарни, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны водного объекта, используемого в качестве источника водоснабжения питьевого и хозяйственно-бытового назначения санитарным правилам в в соответствии с требованиями ст.11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4,1.5,1.6,1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 105 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»;

2. Организовать территорию первого пояса зоны санитарной охраны, в соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела отсутствие представителя истца.

Законный представитель ответчика генеральный директор ООО «Надежда», надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменное заявление, адресованное суду, о рассмотрении дела в её отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме, исковые требования признает добровольно, без принуждения, последствия признания иска ей известны и понятны.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствие с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с п. 105 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п.1.4).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п.1.5).

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода (п.1.6).

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п.1.13).

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п.3.2.1.1).

В соответствии ст.46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст.51 п.1 пп.2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Учитывая изложенное, у суда нет оснований не принять признание иска законным представителем ответчика ООО «Надежда» ФИО2, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу к ООО «Надежда» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Иск Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу подан в интересах неопределенного круга физических лиц, которые при подаче иска неимущественного характера оплачивали бы государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не были освобождены от ее уплаты в силу закона. В связи с этим, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Надежда», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию именно эта сумма в качестве государственной пошлины.

На основании ст.ст. 39,173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Надежда» в лице генерального директора ФИО2

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Надежда», ИНН <***>, ОГРН <***> от 07.12.2005, в срок до 12 марта 2024 года:

- на скважину, расположенную по адресу: <адрес> являющуюся источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установить зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством РФ; разработать проект зоны санитарной охраны водного объекта (скважины) хлебопекарни, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны водного объекта, используемого в качестве источника водоснабжения питьевого и хозяйственно-бытового назначения, санитарным правилам в соответствии с требованиями ст.11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4,1.5,1.6,1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 105 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»;

- организовать территорию первого пояса зоны санитарной охраны, в соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Надежда» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: И.В.Безбородова