Дело № 2-5248/2022

Изготовлено 16.12.2022

УИД 51RS0001-01-2022-006208-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ими в долевую собственность приобретена квартира, общей площадью 69,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 483.881 рубль 83 копейки и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> стоимостью 46.118 рублей 17 копеек.

Собственником вышеуказанного имущества являлся ФИО2, в его интересах и от его имени, а также получателем денежных средств от продажи недвижимого имущества выступала его дочь ФИО1

Между тем, ОПФР по Мурманской области им отказано в удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий по причине того, что получателем средств в заявлении указано лицо (ФИО1) не являющееся физическим лицом, осуществляющим отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Полагая отказ незаконным просят суд признать отказы ОПФР по Мурманской области в удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий признать незаконными; обязать ОПФР по Мурманской области удовлетворить заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, перевести денежные средства на счет ФИО1, указанный в договоре купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15.000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 8.000 рублей, почтовые расходы.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия в связи с отдаленностью места проживания.

Представитель ОПФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет представителя лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Дело просит рассмотреть без своего участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, материнство, детство и семья находится под защитой государства.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от пола, расы, национальности, происхождения.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государство установило дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 состоит на учете в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Государственной сертификат на материнский (семейный) каптал выдан истцу 2018 году, в связи с рождением второго ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действующей от имени и в интересах ФИО2, (продавец), ФИО5 и ФИО6 (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 69,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 4 Договора, отчуждаемая квартиры оценивается сторонами в размере 483.881 рубль 83 копейки, земельный участок в размере 46.118 рублей 17 копеек.

Пунктом 3 установлено, что указанное имущество покупатели приобретают в следующих долях: ФИО6 - ? доли в праве общей долевой собственности; ФИО3 - ? доли в праве общей долевой собственности; ФИО4 - ? доли в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОПФР по Мурманской области направлено заявлением об удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Уведомлением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий отказано, по причине того, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» получателем средств в заявлении указано лицо (ФИО1) не являющееся физическим лицом, осуществляющим отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Заявление о распоряжении, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Как следует из положений п. п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, выразившегося, в том числе, в непредставлении необходимого набора документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 действовали от имени и в интересах продавца ФИО2 на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 наделяется правом управлять и распоряжаться имуществом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с правом заключения всех разрешенных законом сделок, в частности купли-продажа в том числе, с правом подписи договоров, с правом производить расчеты по заключенным договорам и правом получения причитающихся ему денег.

Указанная доверенность на момент заключения сделки являлась действующей, не законной не признана, оснований считать ее такой у суда не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Наследником к имуществу умершего ФИО2 является его дочь ФИО1

Учитывая установленные судом обстоятельства, требования истцов о признании отказа ОПФР по Мурманской области в удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий признать незаконным и возложении на ОПФР по Мурманской области обязанности удовлетворить заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, перевести денежные средства на счет ФИО1, указанный в договоре купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время требование о возмещении морального вреда не основано на законе, поскольку согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ предусмотрено возмещение морального вреда, если он причинен нарушением личных неимущественных прав либо посягательством на нематериальные блага. В данном случае были нарушены имущественные права истца, законом прямо возможность возмещения морального вреда в связи с таким нарушением не предусмотрена, поэтому соответствующее требование не может быть удовлетворено.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1).

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п. 12).

Истцы просят взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 5.000 рублей. В подтверждение представлен оригинал договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ.

Согласно п. 3.2 Договора, оплата услуг осуществляется путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Между тем, надлежащих доказательств оплаты услуг по договору, истцами суду не представлено, в материалах дела представлена копия акта выполненных работ. Указанное не лишает истцов возможности требовать возмещения судебных расходов впоследствии в порядке, установленном статьей 98 ГПК РФ.

Между тем, требование о возмещении почтовых расходов в размере 113 рублей 50 копеек суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные расходы понесены истцами в целях выполнения требований ст. 56, 132 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5, ФИО6 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области удовлетворить заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, перевести денежные средства на счет ФИО1, указанный в договоре купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 56 рублей 75 копеек.

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 56 рублей 75 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Маслова