ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 марта 2023 года г. Узловая
Судья Узловского районного суда Тульской области Балакина А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
установил:
25 марта 2023 года в 18 часов 05 минут в ОВМ ОМВД России по Узловскому району по адресу: <...>, было выявлено, что являясь гражданином Республики Узбекистан, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по истечении установленного законом срока. Так, въехав на территорию РФ 17 марта 2011 года, ФИО1, по истечении срока пребывания 14.06.2011 года пределы РФ до настоящего времени не покинул, то есть уклонился от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаяся в содеянном, пояснил, что на территории РФ проживает с супругой, которая имеет гражданство РФ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).
Согласно требованиям ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 этого же Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо по иным, указанным в этой статьей основаниям.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом N № от 25.03.2023 г. об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 с описанием обстоятельств совершенного правонарушения; - рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Узловскому району об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ от 25.03.2023 года; сведениями из АС ЦБД УИГ ("Мигрант").
Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.
Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины и раскаяние в содеянном.
Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, длительность незаконного проживания на территории РФ, данные о личности ФИО1, который состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, которая имеет гражданство РФ, что подтверждается копией паспорта ФИО2
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как им самим, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), не установлена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 711701001, ОКТМО 70644000, БИК 017003983, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по Узловскому району) отделение Тула, УИН 1888037123026471452.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья А.С. Балакина