Дело № 2 – 3 – 274/2022 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Параньга 09 декабря 2022 года Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Веткина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Е.М., с участием помощника прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл ФИО1, представителя ответчика администрации Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности произвести ремонт улично – дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Параньгинская городская администрация), в котором проситвозложить на Параньгинскую городскую администрацию обязанность по выполнению работ по устранению выбоин, ям, просадок, неровностей дороги по <адрес> в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В обоснование иска указано, что прокуратурой Параньгинского района Республики Марий Эл проведена проверка деятельности Параньгинской городской администрации по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на покрытиях проезжей части автомобильной дороги по <адрес> имеются дефекты в виде выбоин, просадок и колеи, затрудняющие движение транспортных средств. Допущенные нарушения требований законодательства в сфере содержания автомобильных дорог могут повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Несвоевременное выполнение Параньгинской городской администрацией мероприятий по надлежащему содержанию дорог нарушает права граждан при эксплуатации дорог. 27 июня 2022 года в адрес Параньгинской городской администрации внесено представление с требованием произвести ремонт покрытия проезжих частей, в том числе по <адрес>, которое рассмотрено 06 июля 2022 года с представлением ответа о невозможности строительства дороги ввиду выделения денежных средств на восстановительные работы. В ходе контрольной проверки установлено, что нарушения не устранены, проезжая часть <адрес> имеет дефекты в виде выбоин, просадок, колеи, затрудняющие движение транспортных средств.

Представитель истца помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Параньгинской городской администрации ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что дорогу на <адрес> надо делать основательно, но на строительство дороги денег нет, дефекты дороги могут устранить щебеночным покрытием.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Мари – Турекский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196 – ФЗ) граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 – ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 – ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

При этом согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Подпунктами 6, 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

В ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6).

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.п. 5, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Параньга» от 29 сентября 2017 года №156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Городское поселение Параньга» (далее – Правила), устанавливающие единый порядок надлежащего содержания территорий муниципального образования «Городское поселение Параньга» и являются обязательными для всех юридических лиц (независимо от формы собственности и организационно – правовой формы), физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 4.1 раздела IV Правил определено, что содержание дорог следует проводить в соответствии с действующими техническими регламентами и требованиями настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога на <адрес> имеет выбоины, ямы, просадки, неровности. 27 июня 2022 года в адрес главы Параньгинской городской администрации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения. 11 июля 2022 года, 31 октября 2022 года прокуратурой Параньгинского района Республики Марий Эл совместно с ОГИБДД МО МВД России «Мари – Турекский» проведены повторные проверки указанного участка автодороги, в ходе которых установлено, что выявленные нарушения не устранены, дорожное покрытие имеет выбоины, ямы, просадки, неровности.

Согласно постановлению Параньгинской городской администрации от 30 марта 2012 года №13 – П «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения находящиеся в собственности муниципального образования «Городское поселение Параньга», их идентификационных номеров, а также приложению к указанному постановлению, автомобильная дорога по <адрес>, входит в перечень дорог местного значения муниципального образования «Городское поселение Параньга».

В соответствии со ст.ст. 25, 36 Устава Городского поселения Параньга исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления поселения является Параньгинская городская администрация, к полномочиям которой относится, в том числе осуществление переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на Параньгинскую городскую администрацию.

Доказательства того, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Параньгинскую городскую администрацию обязанности по выполнению работ по устранению выбоин, ям, просадок, неровностей автомобильной дороги по <адрес> в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл, ИНН <***>, обязанность выполнить работы по устранению выбоин, ям, просадок, неровностей автомобильной дороги местного значения по улице <адрес> в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Веткин

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года.

Решение30.12.2022