Решение по делу № 2-127/2023 от 18.05.2023

№ 2-127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г.Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Богословой Е.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области, администрации Калязинского района Тверской области, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области, ФИО4, Правительству Тверской области, государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № ___ от "__"__ __ г., выданного Чигиревским сельским Советом народных депутатов Калязинского района, Постановления Главы Калязинского района Тверской области от 24.10.2005 года № 904 «Об изменении разрешенного использования земельного участка в <адрес> ФИО1» является собственником земельного участка с кадастровым № ___, площадью ....... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о ранее учтенном земельном участке 08.11.2005 года. Право собственности на земельный участок с кадастровым № ___ зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре недвижимости за № ___ от "__"__ __ г..

Границы и место расположения земельного участка с кадастровым № ___, при предоставлении истцу его в собственность, были определены администрацией Чигиревского сельского Совета в месте, где истец исторически сажал картофель и, с момента предоставления земельного участка в собственность, он использует его по прямому назначению, обрабатывает и возделывает земельный участок, выращивая в его границах в том числе картофель; проводит работы по культивации земельного участка, внесению удобрений; убирает на земельном участке различный мусор; платим за пользование земельным участком необходимые налоги и т.п.

В период с 2002 года по 2004 году в отношении земельного участка с кадастровым № ___ истцом, в соответствии с требованиями законодательства, были проведены соответствующие кадастровые работы при проведении которых были определены и установлены в условной системе координат местоположение, площадь и границы земельного участка с кадастровым № ___. Как следует из архивной копии землеустроительного дела по установлению и закреплению на местности границ земельных участков в <адрес>, составленного ООО «Просторы» от 2004 года, оригинал которого хранится в Государственном фонде данных Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области местоположение, площадь и границы земельного участка с кадастровым номером были установлены (определены) в период с 2002 года по 2004 год исходя из его границ, существовавших на местности. Как следует из акта установления и согласования границ земельного участка, утвержденного 26.03.2022 года руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Калязинского района Тверской области ФИО7, местоположение границ земельного участка с кадастровым № ___ было согласовано с главой администрации Чигиревского сельского округа Калязинского района Тверской области ФИО8 (по границам от точек 1-2, 2-3, 3-4), собственником смежного земельного участка ФИО9 (по границам от точек 4-1). По результатам проведенных кадастровых работ ООО «Просторы» был составлен план земельного участка с кадастровым № ___, утвержденный руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Калязинского района Тверской области ФИО7, границы земельного участка с кадастровым № ___ были графически отображены в документации Калязинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 08.11.2005 года.

Следовательно, то обстоятельство, что истец не проводил кадастровые работы по уточнению на местности границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым № ___ в системе координат МСК- 69 (что является правом, а не обязанностью), юридического значения для рассмотрения дела не имеет, т.к. местоположение на местности границ земельного участка с кадастровым № ___ было ранее определено и установлено в натуре в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства. При этом материалы землеустроительного дела по установлению и закреплению на местности границ земельного участка с кадастровым № ___, составленные ООО «Просторы» в 2004 года, хранящиеся в ГФД, обязательны для исполнения и соблюдения всеми должностными, юридическими и физическими лицами.

Несколько месяцев назад истцу стало известно о том, что ответчик- администрация Алферовского сельского поселения, где сменилось руководство, не владеющее по всей видимости четкой информацией об установленных ею ранее границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым № ___, не выезжая на местность, не проверяя как свои архивные документы, так и документы, хранящиеся в ГФД, незаконно и необоснованно сформировала, поставила на кадастровый учет в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым № ___, земельный участок с кадастровым № ___, площадью ....... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), расположенный по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости "__"__ __ г..

Как следует из выписки из ЕГРН от 26.09.2022 года, спорный земельный участок с кадастровым № ___, на основании договора аренды от "__"__ __ г. № ___, был предоставлен администрацией Алферовского сельского поселения в аренду ФИО4, дочери смежного собственника земельного участка ФИО9, которому достоверно известно о местоположение и границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым № ___, на срок с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. год. Образование и формирование спорного земельного участка ответчиком - администрацией Алферовского сельского поселения незаконно и необоснованно произошло в соответствии с требованиями ст.ст. 39.15, 39.18 ЗК РФ, не в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, а частично в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым № ___. О выполнении кадастровых работ по установлению границ спорного земельного участка с кадастровым № ___, истцу достоверно известно не было, согласование границ указанного земельного участка с ним не проводилось, о месте, времени проведения согласования границ указанного земельного участка, он извещен не был. Следовательно, формирование органом местного самоуправления земельного участка с кадастровым № ___ произведено с нарушением положений действующего законодательства и прав истца, как собственника земельного участка с кадастровым № ___. Действующим законодательством не предусмотрено такого основания прекращения либо утраты права собственности на недвижимое имущество, как внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ иного земельного участка. Вместе с тем, в результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ-координат земельного участка с кадастровым № ___, по сути, произошло изъятие из пользования истца и прекращение права собственности на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым № ___. С целью установления границ земельного участка с кадастровым № ___ в системе координат МСК-69, формирования доказательств, свидетельствующих о частичном пересечении и наложении границ спорного земельного участка с кадастровым № ___ на принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым № ___, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Просторы+» ФИО2 с заявлением о проведении кадастровых работ об исправлении реестровой ошибки в местоположение границ земельного участка с кадастровым № ___.

04.10.2022 года кадастровым инженером ФИО2 был составлен и подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположение границ земельного участка с кадастровым № ___, при составлении которого были полностью учтены границы и координаты земельного участка с кадастровым № ___, изготовленные и отраженные в материалах землеустроительного дела. Как следует из заключения кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым № ___ расположен земельный участок с кадастровым № ___, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

В добровольном порядке устранить нарушение прав истца, как собственника земельного участка с кадастровым № ___, ответчик не пытается, в связи с чем он вынужден обратиться с данным иском в суд.

Просит установить местоположение границ принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1 земельного участка с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ООО «Просторы+» ФИО2, 04.10.2022 года, который считать неотъемлемой частью судебного решения в следующих координатах земельного участка:

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м

.......

Указать в резолютивной части решения суда, что данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Определением суда от 23.11.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Определением суда от 22.12.2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Калязинского района тверской области, комитет по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области, ФИО4

Определением суда от 21.02.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Тверской области.

Определением суда от 19.04.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представители ответчиков администрации Калязинского района Тверской области, комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области, администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области, Правительства Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседании, причина неявки суду неизвестна. Возражений относительно исковых требований суду не представлено. Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из положений указанного ФЗ № 218-ФЗ, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

По общим правилам, при несогласии с результатами межевания земельного участка истцу необходимо доказать факт противоправного создания именно ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком.

Не могут служить достаточным и безусловным основанием для признания незаконными действий ответчика по установлению границ земельного участка на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет голословные утверждения истца о нарушении своих прав. Более того, не должно ставится под сомнение право собственности владельца участка, при отсутствии доказательств того, что были нарушены права третьих лиц при проведении работ по межеванию земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела земельный участок с кадастровым № ___, площадью ....... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № ___ от "__"__ __ г., выданным Чигиревским сельским Советом народных депутатов Калязинского района, Постановления Главы Калязинского района Тверской области от 24.10.2005 года № 904 «Об изменении разрешенного использования земельного участка в <адрес> ФИО1», что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.04.2023 года.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.11.2005 года, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из выписки из ЕГРН от 11.04.2023 года, земельный участок с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___ от "__"__ __ г., был предоставлен администрацией Алферовского сельского поселения в аренду ФИО4 на период с "__"__ __ г. до "__"__ __ г..

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.07.2015 года, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные». Местоположение границ земельного участка с кадастровым № ___ установлено в системе координат МСК-69, внесены в ЕГРН на основании межевого плана.

Как следует из заключения кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ установлено, что на данном местоположении земельного участка с кадастровым № ___ расположен другой земельный участок с кадастровым № ___, выделенный администрацией. Участок с кадастровым № ___ используется собственником по назначению и принадлежит на основании свидетельства на землю. Данный участок был ранее отмежеван в условной системе координат, что подтверждается наличием землеустроительного дела, в котором четко на схеме и планах обозначено местоположение границ участков. Земельный участок с кадастровым № ___ наложен полностью на участок с кадастровым № ___, что ущемило право собственника.

Межевой план подготовлен согласно материалам архивной копии землеустроительного дела от 2004 года, предоставленной Управлением Росреестра по Тверской области.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на день внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым № ___) если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Как указано в ч. ч. 1-3 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что формирование администрацией Алферовского сельского поселения земельного участка с кадастровым № ___ произведено с нарушением положений действующего законодательства и прав ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым № ___. При этом материалами дела подтверждается, что администрацией Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области местоположение границ земельного участка с кадастровым № ___ не было согласовано с собственником земельного участка с кадастровым № ___ ФИО1

При формировании администрацией Алферовского сельского поселения земельного участка с кадастровым № ___, землеустроительное дело по установлению и закреплению на местности границ земельного участка ФИО1 от 2004 года уже имелось в государственном фонде данных, в связи с чем при формировании спорного земельного участка с кадастровым № ___ у администрации Алферовского сельского поселения объективно не могло возникнуть сомнений относительно местоположения земельного участка истца в границах кадастрового квартала № ___. Указанное свидетельствует о неэффективной деятельности администрации Алферовского сельского поселения по вопросам образования земельных участков, которая не проверяет при предоставлении участков возможность их наложения на ранее учтенные земельные участки.

Таким образом, исковые требования ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в соответствии с межевым планом от 04.10.2022 года, выполненым кадастровым инженером ООО «Просторы+» ФИО2, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к администрации Алферовского сельского поселения Калязинского района Тверской области, администрации Калязинского района Тверской области, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области, ФИО4, Правительству Тверской области, государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в соответствии с координатами, приведенными в межевом плане от 04 октября 2022 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Просторы+» ФИО2:

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м

.......

Настоящее решение является основанием для внесения в единый государственного реестр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым № ___.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 16.06.2023 года.