Решение по делу № 2А-1696/2025 от 10.10.2025 | Первомайский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Гражданское дело № 2а-1696/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2024-007377-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 17 апреля 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Филипповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту Удмуртской Республике, И.о. министра спорта Удмуртской Республики ФИО2 об оспаривании решения по отказу в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения по отказу в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов», возложении обязанности. Из текста искового заявления следует, что истец, является законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, <дата> г.р., и не согласен с фактом отказа в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» ФИО3 по причине отсутствия согласия на обработку персональных данных по следующим обстоятельствам:

при сборе документов на присвоение 1 спортивного разряда по баскетболу ФИО3 РОО «Федерация баскетбола «УДМУРТИЯ» у административного истца, как у законного представителя, было истребовано согласие на обработку персональных данных несовершеннолетнего ФИО3, согласие истцом не подписано, так как истец полагает, что данное требование незаконно.

<дата> исх. № ФБ\5-95 РОО «Федерации баскетбола «УДМУРТИЯ» в адрес Министерства по физической культуре и спорту ФИО6 Республики направлен пакет документов на присвоение 1 спортивного разряда по баскетболу без приложения согласия на обработку персональных данных.

Решением Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики от <дата> № в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» отказано по причине отсутствия согласия на обработку персональных данных ФИО3

<дата> Истцом подана жалоба на действия Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики в прокуратуру Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики (перенаправлена для рассмотрения по существу в прокуратуру Удмуртской Республики).

<дата> Истцом получен ответ прокуратуры Удмуртской Республики, согласно которого нарушений действующего законодательства не установлено.

Не согласившись с ответом прокуратуры Удмуртской Республики истцом направлена жалоба в Генеральную прокуратуру Российской Федерации (в настоящее время ответ в адрес истца не поступил).

При обращении в Министерство по физической культуре и спорту Удмуртской Республики заявителю была представлена информация о том, что в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, федеральным законодательством не установлена обязанность граждан регистрироваться в различных электронных системах и на платформах, передавать операторам указанных систем свои персональные данные и персональные данные своих несовершеннолетних детей, а также соглашаться на обработку персональных данных и регистрацию в системе в целом.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Принуждение в любой форме предоставить персональные данные, либо их обработка без согласия субъекта персональных данных, может квалифицироваться как посягательство на права и свободы граждан, предусмотренные статьей 24 Конституции Российской Федерации, в которой указано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Равно, как не предусмотрено законом и потому недопустимо, принуждение к оказанию госуслуг в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» законодательство о физической культуре и спорте основывается на принципах обеспечения права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности.

На основании ст. 5 п. 12 Закона № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Согласно п. 22 ст. 2 Закона, спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.

В силу ст. 24 ч. 1 п. 3 Закона, спортсмены имеют права на получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации.

Положение о Единой всероссийской спортивной классификации утверждено приказом Министерства спорта РФ от 17 марта 2015 г. № 227, так согласно п. 35 к представлению на присвоение спортивных разрядов прилагается:

а) выписка из протокола официального соревнования, заверенная главной судейской коллегией официального соревнования, либо копия протокола официального соревнования, отражающая выполнение норм и/или требований, а также условий их выполнения для присвоения спортивного разряда, в том числе о победах в поединках, предусмотренных ЕВСК;

б) справка о составе и квалификации судейской коллегии, подписанная представителем региональной спортивной федерации соответствующего субъекта Российской Федерации;

в) копия второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации с регистрацией или копия справки о временной регистрации или свидетельство о рождении для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет;

г) две фотографии размером 3x4.

Все, требуемые для присвоения спортивного разряда, документы должны быть заверены руководителем физкультурно-спортивной организации с которой спортсмен заключил гражданско-правовой договор или трудовой договор, либо в которой осуществлял подготовку к официальным соревнованиям до дня выступления в официальном соревновании, на котором спортсмен выполнил необходимые для присвоения соответствующего спортивного разряда нормы, требования и условия их выполнения или руководителем региональной спортивной федерации.

Таким образом, перечень прилагающихся документов является исчерпывающим и не содержит требования о предоставлении согласия на обработку персональных данных. Просит:

1. Признать незаконным действия (бездействие) Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики по отказу в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» ФИО3 по причине отсутствия согласия на обработку персональных данных незаконным.

2. Обязать Министерство по физической культуре и спорту Удмуртской Республики восстановить нарушенное право ФИО3 и присвоить спортивный разряд.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечен И.О. министра Минспорта Удмуртской Республики ФИО2.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Региональная общественная организация «Федерация баскетбола «Удмуртия».

В судебном заседании:

-истец ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настояла, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

- представитель административного истца ФИО4, действовавшая на основании письменного ходатайства административного истца, требования истца поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

- представитель ответчика (Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики) ФИО5, действовавшая на основании доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении.

- представитель заинтересованного лица (РОО "Федерация Баскетбола "Удмуртия") ФИО7, действовавшая на основании доверенности, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика – заместителя министра ФИО2, направившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец, является законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, <дата> г.р., о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия свидетельства о рождении серии I-НИ № от <дата>.

<дата> исх. № № «Федерации баскетбола «УДМУРТИЯ» в адрес Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики направлен пакет документов на присвоение 1 спортивного разряда по баскетболу ФИО8 без приложения согласия на обработку персональных данных.

Решением Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики от <дата> №, подписанному И.о. министра ФИО2 в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» отказано по причине отсутствия согласия на обработку персональных данных ФИО3

Не согласие истца с указанным решением и явилось основание к подаче настоящего иска.

Согласно пункту 56 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, утв. Приказом Минспорта России от 19 декабря 2022 года N 1255 (далее по тексту также – Положение), в редакции, действовавшей на период спорных отношений, Представление для присвоения спортивного разряда и прилагаемые к нему документы для присвоения спортивного разряда подаются в Органы исполнительной власти, Органы местного самоуправления, организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, или подразделения федерального органа (далее при совместном упоминании - Организация) спортивной федерацией, физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, организацией, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, подразделением федерального органа, должностным лицом или Заявителем в течение 4 месяцев со дня выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения.

Согласно п. 57 Положения - к представлению для присвоения спортивного разряда или обращению прилагаются:

а) копия протокола или выписка из протокола соревнования, подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм, требований и условий их выполнения - для присвоения всех спортивных разрядов;

б) копия справки о составе и квалификации судейской коллегии, подписанной председателем судейской коллегии (главным судьей) (за исключением международных соревнований);

в) копии и заверенный перевод на русский язык документов, подтверждающих наличие международной категории спортивного судьи по соответствующему виду спорта и копии удостоверений "спортивный судья всероссийской категории" для международных соревнований, не включенных в календарный план соответствующей международной спортивной федерации - для присвоения спортивного разряда КМС. Копии указанных документов представляются на спортивных судей, включенных в состав судейской коллегии, осуществлявшей судейство соревнований, на которых спортсмен выполнил нормы, требования и условия не менее чем: для международных соревнований, не включенных в календарный план соответствующей международной спортивной федерации - 5, для остальных соревнований - 3.

При подаче документов в электронной форме предоставляется нотариально удостоверенный перевод, подписанный ЭП нотариуса;

г) две фотографии размером 3 x 4 см (для присвоения спортивных разрядов КМС, "первый спортивный разряд");

д) копия документа, удостоверяющего принадлежность спортсмена к организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта (в случае приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации или в случае подачи документов для присвоения спортивного разряда физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень);

е) копии второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а также копии страниц, содержащих сведения о месте жительства, а при его отсутствии - копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), органе, выдавшем документ, дате окончания срока действия документа (за исключением юношеских спортивных разрядов). При подаче документов в электронной форме сведения из документа, удостоверяющего личность, вносятся в соответствующие поля на интерактивной портальной форме и будут проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для лиц, не достигших возраста 14 лет, - копия свидетельства о рождении. При подаче документов в электронной форме сведения из свидетельства о рождении вносятся в соответствующие поля на интерактивной портальной форме и будут проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае если свидетельство о рождении выдано на иностранном языке, необходимо представить оригинал и его нотариально заверенный перевод. При подаче документов в электронной форме предоставляется нотариально удостоверенный перевод, подписанный ЭП нотариуса.

Военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, вместо указанных копий страниц паспорта гражданина Российской Федерации может представляться копия военного билета;

ж) копия положения (регламента) о физкультурном мероприятии и (или) спортивном соревновании, на котором спортсмен выполнил нормы, требования и условия их выполнения для присвоения спортивного разряда;

з) копия документа (справка, протокол), подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), содержащего сведения о количестве стран (для международных соревнований, не включенных в календарный план соответствующей международной спортивной федерации) или субъектов Российской Федерации (для всероссийских и межрегиональных соревнований), принявших участие в соответствующем соревновании.

Суд отмечает, что указанный список является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 58 Положения - прием, регистрация представления и документов для присвоения спортивного разряда, отказ в их приеме и регистрации, возвращение документов для присвоения спортивного разряда осуществляется Организацией в течение 3 рабочих дней.

Основаниями для отказа в приеме, регистрации и возвращения документов для присвоения спортивного разряда является подача документов, не соответствующих требованиям, предусмотренных пунктами 50 - 55 и пунктом 57 Положения.

В судебном заседании установлено, что оснований для отказа в представлении услуги «Присвоение спортивных разрядов», предусмотренных пунктами 50 - 55 и пунктом 57 Положения оспариваемое Решение не содержит.

Согласно письменных возражений представителя ответчика, истцу было отказано в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» ввиду отсутствия в представленных документах согласия на обработку персональных данных, предусмотренных Административным регламентом Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов».

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

В статье 2 вышеназванного закона содержится понятие государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - это деятельность по реализации функций указанного органа, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги (пункт 1).

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ).

Положения пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 210-ФЗ возлагают на органы, предоставляющие государственные услуги, предоставлять такие услуги в соответствии с административными регламентами.

Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 14 статьи 13 вышеназванного закона).

Судом установлено, что приказом Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики от 5 августа 2016 г. N 213а утвержден Административный регламент Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов» (далее по тексту – Регламент), согласно п. 28 которого для получения подуслуги "Присвоение спортивного разряда" заявитель представляет в Министерство лично, почтой, в форме электронного документа, через Единый портал или Региональный портал, посредством обращения в МФЦ следующие документы:

1) представление на присвоение спортивного разряда по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту в одном экземпляре (далее - Представление), заполненное собственноручно или машинописным способом.

В случае приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации Представление подписывается руководителем физкультурно-спортивной организации, организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, или образовательной организации, к которой принадлежит спортсмен, и заверяется печатью (при наличии);

2) копия протокола или выписка из протокола соревнования, подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм, требований и условий их выполнения;

3) копия справки о составе и квалификации судейской коллегии, подписанной председателем судейской коллегии (главным судьей) и лицом, уполномоченным организацией, проводящей соревнования;

4) две фотографии размером 3 x 4 см;

5) копии второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а также копии страниц, содержащих сведения о местожительстве, а при его отсутствии - копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), органе, выдавшем документ, дате окончания срока действия документа (за исключением юношеских спортивных разрядов).

Для лиц, не достигших возраста 14 лет, - копия свидетельства о рождении.

6) копия документа, удостоверяющего принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации, организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, или образовательной организации (в случае приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации);

7) копия положения (регламента) о физкультурном мероприятии и (или) спортивном соревновании по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, на котором спортсмен выполнил нормы, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта);

8) копия документа (справка, протокол), подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), содержащего сведения о количестве стран (для международных соревнований) или субъектов Российской Федерации (для всероссийских и межрегиональных соревнований), принявших участие в соответствующем соревновании;

9) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.

Копии документов должны быть заверены заявителем с проставлением на них заверительной надписи "Копия верна", наименования должности, подписи, фамилии и инициалов заявителя, даты заверения, печати (при наличии).

В то же время, п. 36 указанного Регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

Так, согласно п. 36 Регламента Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) несоответствие результата спортсмена, указанного в Представлении (Ходатайстве), нормам и (или) требованиям ЕВСК и условиям их выполнения;

2) спортивная дисквалификация спортсмена;

3) нарушение условий допуска к соревнованиям и (или) физкультурным мероприятиям, установленных положениями (регламентами) о таких соревнованиях и (или) физкультурных мероприятиях, утверждаемых их организаторами;

4) наличие решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении спортсменом антидопинговых правил, принятого по результатам допинг-контроля, проведенного в рамках соревнований на котором спортсмен выполнил норму, требования и условия их выполнения.

Суд отмечает, что в оспариваемом Решении не содержится оснований для отказа в предоставлении государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов» установленных п. 36 Регламента, в виду доводы возражения ответчика являются необоснованными.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", которым определены условия обработки персональных данных (статья 1).

Статьей 6 этого федерального закона определены условия обработки персональных данных. При этом в части 1 данной статьи перечислены случаи, когда допускается обработка персональных данных.

В частности, к таким случаям отнесены случаи, когда обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (пункт 1); когда обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 9 названного закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Анализ приведенных положений дает основания полагать, что подписание согласия на обработку персональных данных при предоставлении указанной выше государственной услуги носит добровольный характер.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением Федерации баскетбола «Удмуртия» поданным ответчику на присвоение 1 спортивного разряда по баскетболу ФИО3 от <дата> о предоставлении государственной услуги предсатвлены персональные данные в необходимом для рассмотрения указанного заявления объеме, к нему приложены все предусмотренные законодательством документы.

Указанное обстоятельство подтверждается и самим оспариваемым (принятым ответчиком) Решением, в котором отсутствую ссылки на недостаточность представленных персональных данных ФИО3 либо отсутствие в приложении предусмотренных законодательством документов.

Соответственно, при таких обстоятельствах дела, отказ законного представителя ФИО3 – ФИО1 от подписания отдельного согласия на обработку персональных данных в предложенном Административным регламентом объеме, не мог являться основанием для отказа ответчика в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов».

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое Решение № датировано <дата>.

Административное исковое заявление направлено в суд <дата> (согласно штампу приемной суда), т.е. с нарушением процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании от истца поступило письменно ходатайство о восстановлении пропущенного срока, из содержания которого следует, что Решение об отказе в предоставлении услуги за подписью исполняющего обязанности Министра Миниспорта Удмуртской Республики от <дата> получено ей <дата>. В целях урегулирования спорной ситуации в досудебном порядке истец записалась на приём к Министру спорта, в ходе приёма Министром был поставлен вопрос об ознакомлении с документами, в связи с чем приём был перенесен на <дата>. В ходе приема должностными лицами было предложено обращение в Министерство спорта Российской Федерации. Ответ от Министерства спорта Российской Федерации получен ей <дата>.

Не согласившись с ответом Министерства спорта УР, основанного на разъяснениях Министерства спорта РФ мной <дата> истцом была подана жалоба в прокуратуру Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики. Ответ получен <дата>. Не согласившись с ответом прокуратуры УР истцом <дата> была подана жалоба в Генпрокуратуру РФ, а также административное исковое заявление в суд.

Считает, что предоставленный КАС РФ 3-месячный срок для обращения в суд пропущен ей по уважительным причинам: ст. 218 КАС РФ регламентировано право на внесудебное урегулирование споров. Истцом предпринимались активные и добросовестные попытки урегулировать спор во внесудебном порядке, при этом обращение в Министерство спорта Удмуртской Республики, в последующем жалоба в органы прокуратуры Удмуртской Республики поданы своевременно и в установленные сроки. Просит восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействие) Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республики по отказу в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» ФИО3 по причине отсутствия согласия на обработку персональных данных.

Суд отмечает, что заявленные истцом обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока на обращение в суд, указанный в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку из положений части 7 этой же нормы закона следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными также закреплена в части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные административным истцом обстоятельства дела, исходя из значимости для административного истца вопроса восстановления нарушенного права, в целях обеспечения защиты прав несовершеннолетнего ребенка, а также последовательности действий административного истца, направленных на восстановление нарушенного права, а именно: обращение в уполномоченные органы с целью внесудебного урегулирования спора, учитывая при этом, что административный истец правомерно могла рассчитывать на разрешение спора во внесудебном порядке, суд полагает, что в настоящем случае пропущенный истцом срок на обращение в суд, за период времен с <дата> по <дата>, пропущен ей по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

При установленных обстоятельствах дела, требование административного истца ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту Удмуртской Республике, И.о. министра спорта Удмуртской Республики ФИО2 об оспаривании решения по отказу в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов», является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Следует признать незаконным решение Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республике об отказе в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» от <дата> №, подписанное И.о. министра ФИО9.

При определении способа восстановлении нарушенного права, суд считает необходимым возложить на Министерство по физической культуре и спорту Удмуртской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, обязанность повторно рассмотреть представление Региональной общественной организации Федерация баскетбола «Удмуртия» о присвоении 1 спортивного разряда ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрированное <дата> № №, в порядке и сроки, установленными действующим законодательством, без учета доводов, указанных в основание отказа, изложенных в решении от <дата> №.

При этом, суд не может подменять государственные органы при решении вопросов, отнесенных к их ведению, в связи с чем, требование административного истца о возложении на ответчика обязанности по присвоению спортивного разряда удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту Удмуртской Республике, И.о. министра спорта Удмуртской Республики ФИО2 об оспаривании решения по отказу в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов», возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства по физической культуре и спорту Удмуртской Республике об отказе в предоставлении услуги «Присвоение спортивных разрядов» от <дата> №, подписанное И.о. министра ФИО9.

Возложить на Министерство по физической культуре и спорту Удмуртской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, обязанность повторно рассмотреть представление Региональной общественной организации Федерация баскетбола «Удмуртия» о присвоении 1 спортивного разряда ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрированное <дата> № №, в порядке и сроки, установленными действующим законодательством, без учета доводов, указанных в основание отказа, изложенных в решении от <дата> №.

В возложении обязанности по присвоению спортивного разряда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья - А.А. Созонов