Дело №2-1659/2025

43RS0001-01-2024-009570-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 марта 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Симоновой У.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1659/2025 по иску прокурора Ленинского района г.Кирова к ООО «Пример» о приведении элементов, расположенных на детских игровых площадках, в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Кирова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пример» о приведении элементов, расположенных на детских игровых площадках, в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района на основании решения заместителя прокурора района №03/533-2024 от 11.09.2024 по согласованию с прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и надлежащего содержания детских игровых площадок по адресам: <...> находящихся в общедолевой собственности многоквартирных домов, в управлении ООО «Пример». В ходе проверки установлено, что оборудование детских площадок не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ З 52167-2012. Установлено, что на оборудовании либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, ударопоглощающее покрытие на площадке отсутствует, элементы карусели из дерева, не окрашены, элементы оборудования из металла на сооружениях не защищены от коррозии. 11.09.2024 прокурором района внесено представление в ООО «Пример» об устранении нарушений. Из ответов на представление от 11.10.2024, 15.11.2024 усматривается, что нарушения не устранены. На основании изложенного просит обязать ООО «Пример» привести в соответствие с требования законодательства оборудование детских игровых площадок, расположен по адресам: <...> ударопоглощающее покрытие в соответствии с нормами п.4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»; элементы оборудования из металла на сооружениях, расположенных площадках по адресам: ул.Дерендяева, д.73 (круглая лестница, стенка, качель, горка и т.д.), ул.Воровского, д.106 (все элементы малых архитектурных форм) привести в соответствие с нормами п.4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»; изготовить информационные таблички или доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию в соответствии с требованиями п.6.2 ГОСТ Р52169-2012.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Симонова У.В. настаивает на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что требования исполнены частично, необходимы сроки для исполнения, поскольку мягкое покрытие необходимо делать в теплую погоду. Все, что можно было сделать в период зимнего времени, сделали, осталось покрытие и покраска. Просит установить срок для исполнения решения 4 месяца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, совокупность приведённых норм права предоставляет прокурору, действующему в интересах неопределённого круга лиц, право обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

В целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №124-ФЗ, целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 №19/41 утверждены Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», согласно п.2.21 которых к объектам благоустройства - территории и земельные участки независимо от формы собственности и функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе отнесены детские площадки, спортивные и другие площадки для отдыха и досуга.

Детская игровая площадка – это специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственникам помещений в многоквартирном доме, согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе (п.4), земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износ - технического состояния общего имущества, а так же геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства этого многоквартирного дома, объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п.п. «ж» ч.2 раздела 1 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, в том числе детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу п.3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании и в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и надлежащего содержания детских игровых и спортивных площадок по адресам многоквартирных домов: <...> находящихся на обслуживании ООО «Пример», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, о чем составлены акты, представлены фотоматериалы, в адрес ответчика направлено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу на представление, часть нарушений устранена, однако, согласно прояснениям представителя ответчика в судебном заседании, нарушения, выявленные в ходе проверок, до настоящего времени не устранены в полном объёме.

Помимо иных нарушений, выявленных в содержании площадок, было установлено, что оборудование детских площадок не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169- 2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническом регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст и ГОСТ З 52167-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническо регулированию метрологии от 23.09.2012 №333-ст.

Так, установлено, что на оборудовании, либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию что является нарушением п.6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, что является нарушением п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

В соответствии с ГОСТ 33602-2015 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения» детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки. Оборудование для детской игровой площадки - это оборудование, установленное на детской игровой площадке, с которым или на котором пользователи могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и правилам.

Согласно требованиям п.4.3.26.8. ГОСТ Р 52169-2012 для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется; состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Как указано в п.4.3.3 вышеназванного ГОСТа, элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В нарушение указанных требований, ударопоглощающее покрытие на площадках отсутствует, элементы оборудования из металла на сооружениях, расположенных на площадках по адресу: ул.Дерендяева, д.73 (круглая лестница, стенка, качель, горка и т.д.), ул.Воровского, д.106 (все элементы малых архитектурных форм), не защищены от коррозии.

Так, согласно фототаблицам, составленным в рамках осмотра на детских площадках, расположенных по названным адресам, на оборудовании, либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012.

Поскольку в силу вышеприведенных правовых норм, управляющая организация ООО «Пример» обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые площадки, в надлежащем и исправном состоянии, требования истца суд находит обоснованными.

Доказательства приведения детских площадок в соответствии с требованиями вышеуказанных норм ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлены.

Учитывая, что не устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, требования иска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

На основании ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для приведения в соответствие с требованиями законодательства оборудование детских игровых площадок, расположенных по адресам: <...> в срок до 25.07.2025, который является достаточным и разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «Пример» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Пример» (ИНН <***>) в срок не позднее 25.07.2025 привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детских игровых площадок, расположенных по адресам: <...>; <...>, а именно:

- установить ударопоглощающее покрытие, в соответствии с п.4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

- защитить элементы оборудования из металла от коррозии (по ул.Дерендяева, 73 – круглая лестница, стенка, качель, горка; по ул.Воровского, 106 – все элементы малых архитектурных форм) в соответствие с требованиями п.4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

- изготовить информационные таблички или доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию в соответствии с требованиями п.6.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Взыскать с ООО «Пример» (ИНН <***>) госпошлину в доход муниципального образования Город Киров в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025.

Судья Л.Н. Куликова