Решение по делу № 2-799/2025 от 08.12.2025 - об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Дело № 2-799/2025

УИД № 48RS0021-01-2025-000884-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

с участием помощника прокурора города Ельца Липецкой области Климановой А.Г.,

представителя истца администрации городского округа город Елец Липецкой области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Елец Липецкой области к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Елец Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: N... путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что 288/1022 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение принадлежит ответчику. Актом обследования № 18 от 22.07.2015 межведомственной комиссией домовладение № 144 по N... в N..., в котором находится N..., признано аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик исходящим письмом от 23.08.2021 № 440 был уведомлен о необходимости в срок до 30.11.2021 произвести снос вышеуказанного МКД. В указанный срок снос не произведен.

Постановлением администрации городского округа город Елец Липецкой области от 09.03.2022 № 380 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: N... помещений, находящихся в многоквартирном доме.

В адрес ответчика направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения, размер денежного возмещения составил 1019650 рублей. Проект получен ответчиком 17.12.2024. До настоящего времени соглашение не подписано.

Истец, ссылаясь на положения ст. ст. 9, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), просил:

изъять для муниципальных нужд 288/1022 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., кадастровый №***, принадлежащее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем выплаты денежного возмещения в размере 1019650 рублей;

обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить в адрес администрации городского округа город Елец реквизиты счета для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: N...;

прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., кадастровый №*** после выплаты возмещения;

признать право собственности муниципального образования городского округа город Елец Липецкой области на 288/1022 долей в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: N..., кадастровый №*** после выплаты возмещения.

Определением суда от 06.102025, занесенным в протокол судебного заседания, приняты измененные исковые требования. Окончательно истец просил:

изъять для муниципальных нужд 288/1022 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., кадастровый №***, принадлежащее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения путем выплаты денежного возмещения в размере 923 650 рублей;

обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставить в адрес администрации городского округа N... реквизиты счета для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: N...;

прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., кадастровый №*** после выплаты возмещения;

признать право собственности муниципального образования городского округа N... на 288/1022 долей в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: N..., кадастровый №*** после выплаты возмещения.

Участвующий в судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования, с учетом их изменения, поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 иск не признала, пояснила, что не согласна со стоимостью жилья, указанной в экспертном заключении Общества с ограниченной ответственностью «Департамент Оценочной Деятельности». С 2015 года, когда дом вошел в программу расселения ей не было предложено ни одного жилья, не считая того, что было куплено администрацией г. Ельца без ее согласия (квартира с подселение в другом районе города). Полагает, что имеет право на компенсацию или новое жилье. Просила истца выплатить ей компенсацию по средней рыночной стоимости в Липецкой области на 2 квартал 2025 года 88524 рубля за квадратный метр, или предоставить квартиру с учетом принадлежащей ей общей площади 80,52 кв.м в том же районе, где она проживает.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полгавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Частями 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, в котором указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, 288/1022 доли в праве общей долевой собственности, на жилое помещение, расположенное по адресу: N... (кадастровый №***), на основании договора купли-продажи от 11.07.2013, по условиям которого в пользование ФИО2 (до регистрации брака ФИО3) поступила комната площадью 14,4 кв.м. Право собственности зарегистрировано 13.07.2013.

22.07.2015 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 28.07.2015 № 1196, произведено обследование домовладения расположенного по адресу: N..., о чем составлен акт от 22.07.2015 № 18, по результатам обследования многоквартирный жилой N... в N... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, что подтверждается копией акта, которая приобщена к материалам дела и была предметом исследования в судебном заседании.

Заключением межведомственной комиссии от 22.07.2015 № 18, назначенной постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 28.07.2015 № 1196, многоквартирный жилой N... в N... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ №*** утверждены акты обследования многоквартирных домов межведомственной комиссии, в соответствии с приложением №*** и принято решение о включении многоквартирных домов, жилых помещений многоквартирных домов в проект муниципальной программы по обеспечению населения N... комфортными условиями жизни в соответствии с приложением №***. В приложениях №*** и №*** под номером два указан многоквартирный N..., что подтверждается копией постановления и приложениями.

23.08.2021 исх. № 440 администрация направила ФИО6 (после регистрации брака ФИО4) письмо с предложением о необходимости произвести снос N... в N... в срок до 30.11.2021, которое ответчиком исполнено не было.

Постановлением администрации городского округа город Елец Липецкой области от 09.03.2022 № 380 принято решение изъять для муниципальных нужд городского округа город Елец в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: N... аварийным и подлежащим сносу:

земельный участок с кадастровым номером 48:19:6170114:8площадью 1018 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование под жилую застройку многоэтажную, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: N...;

объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности: жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: N..., с кадастровым №***, площадью 76 кв.м Данное постановление опубликовано в Елецкой общественно-политической газете «Красное знамя», что подтверждается копией постановления, которое приобщено к материалам дела и было предметом исследования в судебном заседании.

По заказу истца администрации городского округа город Елец определена выкупная стоимость объекта недвижимости, 288/1022 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., оценщиком ФИО7, о чем составлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №***. Из данного отчета следует, что по состоянию на дату оценки, рыночная стоимость 288/1022 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным, кадастровый №*** площадью 76 кв.м по адресу: N..., д. № №***, кв. № №***, в том числе, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием составляет 1019650 рублей.

04.12.2024 исх. № 722-01 комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа N... направил ФИО2 для рассмотрения и подписания проект соглашения о выкупе недвижимого имущества и земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд путем представления возмещения. Также были направлены: копия отчета по определению рыночной стоимости 288/1022 долей, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) на многоквартирный дом и земельный участок (N...) а также на жилое помещение (N...).

Вышеуказанные документы были получены ФИО2 лично 17.12.2024.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 21.05.2025 жилое помещение общей площадью 76,0 кв.м, расположенное по адресу: N..., принадлежит на праве общей долевой собственности городскому округу N... (доля в праве 367/511), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 (после регистрации брака Харькова) О.А. (доля в праве 288/1022), право собственности зарегистрировано 13.07.2013.

По ходатайству ответчика ФИО5 проведена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости 288/1022 доли трехкомнатной квартиры площадью 76,0 кв.м, в том числе жилой – 51,1 кв.м, расположенной на первом этаже двухэтажного кирпичного дома по адресу: N..., кадастровый №***; общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, рыночная стоимость земельного участка (кадастровый №***), на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли ответчика ФИО2 в праве общей собственности на такое имущество.

Согласно заключению экспертов Общества с ограниченной ответственностью «Департамент оценочной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № ОО-0509/2025/1 рыночная стоимость:

288/1022 доли трехкомнатной квартиры площадью 76,0 кв.м, в том числе жилой – 51,1 кв.м, расположенной на первом этаже двухэтажного кирпичного дома по адресу: N..., кадастровый №*** составляет 834000 рублей;

общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка (кадастровый №***), на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли ответчика ФИО2 в праве общей собственности на такое имущество составляет 208400 рублей.

Стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, учтена в стоимости самого жилого помещения.

Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ №***, составляют 89650 рублей.

Таким образом, выплата, подлежащая денежному возмещению ФИО2, составляет 923650 рублей.

У суда нет оснований не принимать в качестве доказательства заключение экспертов Общества с ограниченной ответственностью «Департамент оценочной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № ОО-0509/2025/1, так как эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение мотивировано, эксперт имеет значительный стаж работы и специальное образование.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что ответчик ФИО2 (до регистрации брака Сараева) является собственником 288/1022 долей в праве, на жилое помещение, расположенное по адресу: N... (кадастровый №***), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в пользование ФИО2 (до регистрации брака ФИО3) поступила комната площадью 14,4 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный N... в N... признан аварийным и подлежащим сносу. Истец уведомил ответчика о возможном проведении сноса данного дома и предоставил срок, однако в установленный срок ответчик не произвели снос. Истец принял решение об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, находящегося в частной собственности ответчиков, в связи признанием указанного выше многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу. Истец предложил ответчику выкупную цену, однако ответчик от выкупа отказался.

Положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ предусматривают, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Доводы ответчика ФИО2, сводящиеся к отсутствию оснований для удовлетворения исковых требований, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При подаче искового заявления истец не производил оплату государственной пошлины. Так как администрация городского округа город Елец в силу норм действующего законодательства от уплаты государственной пошлины освобождена, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 23 473 рубля (15 000+ (423650 х 0,02)), так как требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа город Елец Липецкой области к ФИО2 удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд 288/1022 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., кадастровый №***, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №*** путем выплаты денежного возмещения в размере 923650 рублей.

Прекратить право общей долевой собственности, 288/1022 доли, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №***, на жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: N..., дом № №***, N..., (кадастровый №***), после выплаты возмещения.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город Елец на жилое помещение – 288/1022 доли квартиры, находящееся по адресу: N..., (кадастровый №***), после выплаты возмещения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №***), расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в размере 23 473 (двадцать три тысячи четыреста семьдесят три) рубля.

Управлению Судебного департамента в Липецкой области перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент оценочной деятельности» ИНН <***>, КПП 246601001, адрес: 660049, <...>, счет 40702810931000039266 в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк г. Красноярск, БИК 040407627, счет 30101810800000000627, денежную сумму в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, внесенную на депозитный счет Управления Судебного департамента в Липецкой области ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «08» декабря 2025 года.