Решение по делу № 2А-810/2022 от 01.08.2022 | Кимрский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-810/2022

УИД: 69RS0013-01-2022-000906-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

секретаря судебного заседания Демидович Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 ФИО5 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – административный истец, ГУ Тверское РО ФСС РФ) обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с указанным иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 (далее – административный ответчик), в котором просит признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной, в связи с истечением установленного срока их взыскания в отношении задолженности, образовавшейся за 2,3,4 квартал 2015г., за 4 квартал 2014г. в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 460 рублей 50 копеек.

Указанные требования мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО6 (далее - ИП ФИО1) ИНН №* ОГРНИП №* был зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 23 июля 2009 года.

02 ноября 2020 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 12 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ИП ФИО1 не представил в установленный срок отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 2,3,4 квартал 2015г., за 4 квартал 2014г. в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 460 рублей 50 копеек.

По результатам проведения камеральной проверки была выявлена сумма недоимки, образовавшаяся за страхователем установленного срока уплаты страховых взносов в связи с нарушением Фонд (15 число каждого месяца) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2014г. по 31.12.2014 г. в размере 0,00 руб., начислены пени за 4 квартал 2014г. в сумме 115 рублей 44 копейки, что отражено в Справке № 124 от 24 февраля 2015 года о выявлении недоимки у плательщиков страховых взносов.

ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ направило ИП ФИО1 Требование № 124 от 24 февраля 2015 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней, и штрафов. В требовании страхователю предложено оплатить имеющуюся задолженность добровольно в срок до 14 марта 2015 года.

По результатам проведения камеральной проверки была выявлена сумма недоимки, образовавшаяся за страхователем связи с нарушением в установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15 число каждого месяца) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2015 по 30.06.2015 г. г. в размере 0,00 руб., начислены пени за 2 квартал 2015г. в сумме 114 рублей 18 копеек, что отражено в Справке № 127 от 24 августа 2015 года о выявлении недоимки у плательщиков страховых взносов.

ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ направило ИП ФИО1 Требование № 127 от 24 августа 2015 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней, и штрафов. В требовании страхователю предложено оплатить имеющуюся задолженность добровольно в срок до 11 сентября 2015 года.

По результатам проведения камеральной проверки была выявлена сумма недоимки, образовавшаяся за страхователем в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15 число каждого месяца) на обязательное социальное страхование производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 г. в размере 0.00 руб., начислены пени за 3 квартал 2015г. в сумме 115 рублей 44 копейки, что отражено в Справке № 43 от 23 ноября 2015 года о выявлении недоимки у плательщиков страховых взносов.

ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ направило ИП ФИО1 Требование № 43 от 23 ноября 2015 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней, и штрафов. В требовании страхователю предложено оплатить и добровольно в срок до 11 декабря 2015 года.

По результатам проведения камеральной проверки была выявлена сумма недоимки, образовавшаяся за страхователем в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15 число каждого месяца) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2015 по г. в размере 0,00 руб., начислены пени за 4 квартал 2015г. в сумме 115 рублей 44 копейки, что отражено в Справке № 32 от 19 февраля 2016 года о выявлении недоимки у плательщиков страховых взносов.

ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ направило ИП ФИО1 Требование № 32/14 от 19 февраля 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней, и штрафов. В требовании страхователю предложено оплатить имеющуюся задолженность добровольно в срок до 11 марта 2016 года.

Однако требования взыскателя об уплате пеней должником не исполнены.

На основании пп. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125- ФЗ контроль за исполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Специалистами Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации были проведены камеральные проверки Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за вышеуказанный период.

Региональным отделением были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно, по вышеуказанной задолженности было принято Решение о взыскании недоимки страховых взносов, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за счет средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в принудительном порядке. Денежные средства не взысканы.

25 октября 2016 года Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-11842/2016 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в виде недоимки в размере 460 рублей 50 копеек. Данная задолженность не оплачена.

Однако представить полный пакет документов не имеется возможности в связи с истечением срока хранения.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 07 июня 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области.

В судебное заседание представитель административного истца - Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом. Административный истец представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения, об отложении судебного разбирательства административный ответчик не просил, уважительных причин неявки суду не представил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 17 ч. 2 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Федеральный закон РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ), страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В силу ч. 1 ст. 19 вышеуказанного закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании п. п. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ контроль за исполнением страхователем обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 24 указанного выше закона на период правоотношений сторон закреплено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Согласно ч. 1 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В силу ч. 12 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможны или в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (ч. 2 ст. 26.10 закона).

В соответствии с п. п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 № 108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам», признаются безнадежными к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и, профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской федерации и задолженность по пеням, и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как установлено в судебном заседании, индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 23 июля 2009 года.

Специалистами Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации были проведены камеральные проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за вышеуказанный период, а также приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно, по вышеуказанной задолженности было принято решение о взыскании недоимки страховых взносов, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за счет средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в принудительном порядке. Денежные средства не взысканы.

Согласно представленному ответу Кимрского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области, исполнительные документы в отношении ФИО1 о взыскании страховых взносов по делу № А66-11842/2016 не поступали, исполнительные производства не возбуждались.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом были приняты меры для взыскания вышеуказанной задолженности. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что он утратил возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, суд полагает, что административные исковые требования административного истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 ФИО7 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной, в связи истечением установленного срока их взыскания с ФИО1 ФИО9 отношении: задолженности, образовавшейся за 2,3,4 квартал 2015г., за 4 квартал 2014г. в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 460 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 12 августа 2022 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Дело № 2а-810/2022

УИД: 69RS0013-01-2022-000906-10