Постановление по делу № 05-2698/2022 от 25.08.2022 | Басманный районный суд (Город Москва)

77MS0361-01-2022-003191-96

№ 5-2698/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 25 августа 2022 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес адрес, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД», расположенное по адресу: адрес, не представило в срок до 27 мая 2022 г. в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии адрес лесную декларацию за период с 04 июня 2022 г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание законный представитель ОАО адрес не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представлено, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Факт совершения ОАО «РЖД» указанного административного правонарушения, а также вина в его совершении подтверждается относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:

- протоколом об административном правонарушении №175/1 от 21 июня 2022 г., из которого следует, что между Комитетом и ОАО «РЖД» заключен договор аренды лесного участка от 03 марта 2021 № 2Л-4/21 (далее Договор), согласно которому ОАО «РЖД» предоставляется в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Подпунктом «д» пункта 3.4 Договора установлено, что ОАО «РЖД» обязано ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов. В лесной декларации от 25 мая 2021 г. поданной ОАО «РЖД», указан срок использования в период с 04 июня 2021 по 03 июня 2022 г. Сведений о том, что ОАО «РЖД» предоставило в комитет лесную декларацию со сроком использования с 04 июня 2022 по 03 июня 2023 г., отсутствуют. Декларация ОАО «РЖД» была подана 09 июня 2022 г. Однако, срок подачи лесной декларации 27 мая 2022 г.;

- договором аренды лесного участка от 03 марта 2021 г.;

- копией лесной декларации №1 от 25 мая 2021 г.;

- и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.13. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лицо, подавшее лесную декларацию), в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).

Пунктом 2 Порядка представления лесной декларации предусмотренной приказом Минприроды № 303 установлено, что лесная декларация подается в электронной форме не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Суд учитывает, что диспозиция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает непредставление или несвоевременное в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образуют бездействие, направленное на невыполнение требований о предоставлении сведений (информации), в установленный срок, либо в несообщении государственному органу о невозможности предоставления данной информации.

Материалами дела подтвержден факт не предоставления ОАО «РЖД» в срок до 27 мая 2022 г. лесной декларации со сроком использования с 04 июня 2022 г. по 03 июня 2023 г., в связи с чем в действиях ОАО «РЖД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о принятии ОАО «РЖД» всех возможных мер по соблюдению законодательства, а также невозможности представления лесной декларации суду представлено не было.

Обстоятельств, освобождающих ОАО «РЖД» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку указанное правонарушение существенно нарушает общественные интересы.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, судом - не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить ОАО «РЖД», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным реквизитам: УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО Москва 35, БИК 044525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, КБК номер казначейского счета 03100643000000017300.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-2698/2022).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю.Старовойтова

Басманный районный суд города москвы

адрес, Москва, 107078

тел.: телефон

факс: <***>

E-mail: basmanny.msk@sudrf.ru

№ 5-2698/22

ОАО «РЖДадрес

д. 2/1, стр. 1,

Направляю в Ваш адрес копию постановления копию постановления по делу №5-2698/22 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «РЖД».

Приложение: копия постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова

Басманный районный суд

города москвы