Дело № 2-16/2023

УИД 04RS0003-01-2022-000728-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура 27 февраля 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Куликовой А.Л., при секретаре-помощнике судьи Федотовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Бурятия (МВД по РБ) к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Бурятия обратилось в суд с иском к бывшему бухгалтеру ОМВД России по Бичурскому району ФИО1, уволенной ДД.ММ.ГГГГ. Уточнив исковые требования истец просил взыскать денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., переплаченных ФИО1 из федерального бюджета в виде компенсации расходов по проезду в отпуск в <адрес>, а также выплаченных неправомерно ФИО1 в виде компенсации по проезду члена её семьи по маршруту <адрес> – <адрес>. Иск мотивирован тем, что КРО МВД по Республике Бурятия проведена документарная проверка финансово-хозяйственной деятельности отдела МВД России по Бичурскому району за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлены факты получения необоснованных выплат со стороны бывшего бухгалтера ОМВД России по Бичурскому району капитана внутренней службы ФИО1 Так, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, главному бухгалтеру отдела ФИО1 перечислена компенсация расходов по проезду в отпуск в <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей, согласно проездным документам, расходы произведены в сумме <данные изъяты> рублей, переплата средств федерального бюджета составила <данные изъяты> рубля. Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № главному бухгалтеру отдела ФИО1 выплачена компенсация за проезд в отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, согласно проездным документам расходы по проезду в отпуск произведены в сумме <данные изъяты> рублей, переплата средств федерального бюджета составила <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей сервисный сбор организации, оказывающей услуги оформления проездных документов и не являющейся организацией - перевозчиком. Приказом МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с этим же приказом ФИО1 произведена оплата расходов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства самого и членами семьи в соответствии с и. 2 ч. 12 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации №247-ФЗ от 19.07.2011 года от <адрес> до <адрес>. В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена компенсации по проезду члена ее семьи по маршруту <адрес> в размере <данные изъяты> руб., то есть произведены неправомерные расходы бюджетных средств. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлялась досудебная претензия о возмещении ущерба, связанного с переплатами, однако ФИО1 ущерб не возмещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что стороны состояли в трудовых отношениях, ответчик являлся главным бухгалтером ОМВД России по Бичурскому району Республики Бурятия.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОМВД России по Бичурскому району заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности главного бухгалтера отдела.

Пунктами 4.1 и 4.6 раздела IV «Ответственность» должностной инструкции главного бухгалтера ОМВД капитана внутренней службы ФИО1, утвержденного начальником ОМВД России по Бичурскому району подполковником полиции ФИО14 установлено, что главный бухгалтер ОМВД несет персональную ответственность за выполнение функциональных обязанностей и при реализации представленных прав, а так же за эффективное и рациональное использование бюджетных ассигнований, выделяемых ОМВД для осуществления своей деятельности.

Приказом МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с главный бухгалтер бухгалтерии ОМВД РФ по Бичурскому району, подчиненная МВД, ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

На момент компенсационных выплат ФИО1 действовал Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.05.2012 N 514.

В соответствии с пунктом 1.1. Порядка, настоящий Порядок регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно.

Лицам, указанным в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 Порядка, при приобретении документов за свой счет, в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247- ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Согласно разъяснению МВД по Республике Бурятия от 8 августа 2019 года № 13/1381 консолидированной позиции Договорно-правового департамента МВД РФ, Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД РФ, Контрольно-ревизионного управления МВД РФ и ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД РФ» по вопросу оплаты сотрудникам органов внутренних дел расходов, связанных с оформлением проездных документов, сборы установленные организациями, оказывающими услуги по бронированию, оформлению расчетов и перевозочных документов, не являющимися перевозчиками (организации - посредники), в силу пункта 2 Порядка не подлежат оплате (компенсации) сотрудникам ОВД на приобретение авиабилетов при проезде к месту проведения отпуска и обратно.

Согласно Приказу МВД РФ N 667 от 22.08.2003 г. "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России" использованные проездные документы по прибытии к месту службы после проведения отпуска сдаются в подразделения кадров органа внутренних дел или подразделения внутренних войск в трехдневный срок. Сотрудник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № главному бухгалтеру отдела ФИО1 выплачена компенсация за проезд в отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, согласно проездным документам расходы по проезду в отпуск произведены в сумме <данные изъяты> рублей, переплата средств федерального бюджета составила <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей сервисный сбор организации, оказывающей услуги оформления проездных документов и не являющейся организацией - перевозчиком.

В соответствии с кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ № авиакомпании «Сибирь» ФИО1 оплатила за оформление билетов сервисный сбор в размере <данные изъяты> рублей, билеты на перелет приобретены в авиакомпании «S7».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авиа-Хол» осуществляет агентские услуги в области продаж на рейсы АО «Авиакомпания «Сибирь» на основании прямого агентского договора 03-01-RPSA-10464/1101, при оформлении авиабилетов согласно прейскуранта взимается сервисный сбор.

Приказом МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с этим же приказом ФИО1 произведена оплата расходов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства самого и членами семьи в соответствии с и. 2 ч. 12 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации №247-ФЗ от 19.07.2011 года от <адрес> до <адрес>. В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена компенсации по проезду члена ее семьи по маршруту <адрес> в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, ФИО1 были произведены неправомерные расходы бюджетных средств в сумме <данные изъяты> рублей.

В письменных возражениях ответчик ФИО1 указала, что оплату компенсации за проезд в отпуск произведенной ДД.ММ.ГГГГ платежным поручение № и ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №, считает правомерной. В Порядке оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации п. 6 «К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов», квитанция об оплате сервисного сбора за оформление электронного билета — является ордером разных сборов и подлежит полной компенсации сотруднику. Ею были переданы документы по оплате компенсации проезда её сына ФИО8 электронные билеты по маршруту <адрес> — <адрес> — <адрес>, 2 посадочных талона, главному бухгалтеру ОМВД по Бичурскому району Свидетель №1 Приложенный электронный билет к иску является ошибочным — по указанному электронному билету ФИО8 перелет не совершал.

Свидетели Свидетель №1, ФИО9 в судебном заседании пояснили, что работали в 2020-2022 годах главным бухгалтером и бухгалтером соответственно в ОМВД России по Бичурскому району Республики Бурятия. ФИО1 документы по оплате компенсации проезда её сына ФИО8 в бухгалтерию отдела не предоставляла.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Согласно ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Статьей 241 Трудового кодекса РФ установлено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения работника непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Учитывая, что ФИО1 получила денежные средства под отчет и не представила оправдательные документы, подтверждающие расходы, с неё подлежит взысканию ущерб в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197 - 199, 233 - 236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел по Республике Бурятия сумму задолженности в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия А.Л. Куликова