Дело № 2-1-116/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025г. г. Весьегонск

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Зиганшиной О.К.,

при секретаре Алашкиной Е.Ю.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1 об обязании убрать с территории земельного участка несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель министерства природных ресурсов и экологии Тверской области обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать с территории земельного участка с кадастровым номером № несанкционированную свалку. В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проведения 28.04.2025 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 69:05:0000019:190 на обочине дороги от д. Дюдиково до д. Беняково Весьегонского муниципального округа Тверской области в районе точек координат 58.43250, 37.56338, 58.43253 37.56322, 58.43253 37.56323, 58.43250 37.56338 расположено несанкционированное место размещения отходов, на момент осмотра 9,3 метров в длину 1,3 метров в ширину, состоящее из твердых коммунальных отходов. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером № не является местом (площадкой) накопления отходов, оборудованное и соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Причиной возникновения несанкционированного места накопления отходов производства и потребления на почве на территории земельного участка с кадастровым номером № является неисполнение собственником своих обязанностей по содержанию территории указанного земельного участка. Таким образом, ФИО1 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № обязан выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв и не допускать накопления отходов на почве на территории принадлежащего земельного участка. На основании изложенного просят обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему иску убрать с территории земельного участка с кадастровым номером № несанкционированную свалку отходов.

Определением от 16.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области.

В судебном заседании представитель истца - Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело без присутствия представителя организации, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, каких либо ходатайств не представил.

Предстатель третьего лица администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, каких либо ходатайств не представил.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Согласно ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (в том числе почвы), природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п. 1 ст. 51 федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 51 федерального закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - федеральный закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно ст. 13.4 федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны" окружающей среды и природопользования являются среди прочих органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (статья 46 ГПК РФ, статья 66 Федерального закола «Об охране окружающей среды»).

В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-йп, закреплено, что Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды. Министерство осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации региональный государственный экологический контроль (надзор).

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что согласно задания № 162 от 23.04.2025 года на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, вид контрольного (надзорного) мероприятия – выездное обследование, дата контрольных действий: 28.04.2025 года, перечень контрольных (надзорных) мероприятий- осмотр, адрес проведения контрольного (надзорного) мероприятия: Тверская область, Весьегонский муниципальный округ, д. Дюдиково. Протоколом осмотра от 28.054.2025 года установлено: объектом осмотра является участок местности, расположенный между д. Беняково до д. Дюдиково, Весьегонского муниципального округа Тверской области. На участке местности в районе точки координат 58.432582 37.56288, 58.43271 37.56303, 58.43258 37.56326, 58.43272 37.56301, 58.43250 37.56338, 58.432582 37.562888 обнаружен навал твердых коммунальных отходов. Размер навала 30,9 метров в длину 5,2. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, часть навалов отходов расположена в границах координат на участке местности, в районе точек координат 58.43250 37.56338 на территории земельного участка с кадастровым номером №. Часть навалов отходов расположена в районе точек координат 58.432582 37.56288, 58.43271 37.56303, 58.43258 37.56326, 58.43272 37.56301 находится на земельном участке, право собственности которого не разграничено.

Согласно выписки из ЕГРН от 16.04.2025 года земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) дата присвоения кадастрового номера: 23.07.2007 года, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Тверская область, Весьегонский район, Романовского с/пос. в районе д. Приворот, д. Беняково, д. Огнишино, д. Дюдиково, правообладатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что материалами дела доказан факт нахождения свалки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: на обочине дороги от д.Дюдиково до д. Беняково Весьегонского муниципального округа Тверской области в районе точек координат 58.43250, 37.56338, 58.43253 37.56322, 58.43253 37.56323, 58.43250 37.56338, находящихся в собственности ФИО1, поскольку ответчиком не выполнены требования законодательства о ликвидации несанкционированных свалки отходов, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в суд не были представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: на обочине дороги от д.Дюдиково до д. Беняково Весьегонского муниципального округа Тверской области в районе точек координат 58.43250, 37.56338, 58.43253 37.56322, 58.43253 37.56323, 58.43250 37.56338 освобожден от выявленного на нем захламления отходами, и приведен в надлежащее состояние.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить иск Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд исходит из того, что 1 месяц для исполнения данного решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1 об обязании убрать с территории земельного участка несанкционированную свалку отходов - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему иску убрать с территории земельного участка с кадастровым номером № несанкционированную свалку отходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонске Тверской области) в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года.

Судья О.К. Зиганшина