Решение по делу № 2-172/2023 от 10.08.2023

УИД: 63RS0№-09

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 г. <адрес>

Исаклинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности по восстановлению ограждения (забора) по периметру образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> с вышеуказанным иском.

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> Средняя общеобразовательная школа <адрес> в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму».

В ходе проверки Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> СОШ <адрес> муниципального района <адрес> установлено, что ограждение по периметру образовательного учреждения отсутствует часть ограждения (забора).

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа пос. <адрес> муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно ответу ГБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено, выявленное нарушение имело место, часть ограждения (забора) установлена.

Вместе с тем указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения до настоящего момента не устранены, поскольку по периметру образовательного учреждения ограждение (забор) полностью не восстановлен.

В связи с этим, прокурор просит суд обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> принять меры по восстановлению ограждения (забор) по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец - помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседание исковое заявление поддержала в полном объёме и просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> СОШ <адрес> муниципального района <адрес> о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с доводами искового заявления согласны.

Третье лицо - Администрация муниципального района <адрес> о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без присутствия лиц участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание.

Выслушав истца, изучив мнение ответчика, признавшего иск, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 390-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности" настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 390-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности", основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

При этом, правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Согласно статье 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму" одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ к одной из основных задач противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, осуществление мер организационного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности.

Пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что перечень мест массового пребывания людей в пределах муниципальных образований определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Под объектом с массовым пребыванием людей понимается как территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами (улицы, площади, скверы, парки и т.д.), так и объекты различных сфер деятельности (торгово-развлекательные, спортивные комплексы, ночные клубы, рестораны, театры, кинотеатры, лечебно-оздоровительные учреждения, образовательные организации, производственные помещения, объекты транспортной инфраструктуры и т.п.), на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Закона №-Ф3).

Согласно пункта 1 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № инженерное заграждение представляет собой препятствие (физический барьер) в виде ограждений, других сооружений или конструкций, расположенных на поверхности или заглубленных в грунт, оборудованных в оконных или дверных проемах, вентиляционных и других отверстиях в крышах и стенах зданий (строений, сооружений).

Пунктом 4 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также не запираемых ворот, дверей и калиток.

В соответствии с пунктом 23 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № минимально необходимый состав средств инженерно-технической укрепленности объектов включает в себя ограждение периметра объекта.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что обеспечивается, в том числе исполнением положений Закона № 35-ФЗ.

Согласно п.п. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> и установлено, что в ограждении по периметру образовательного учреждения отсутствует часть ограждения (забора).

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно ответа ГБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представление рассмотрено, выявленное нарушение имело место, часть ограждения (забора) установлена.

Поскольку, данные нарушения нарушают права обучающихся, работников и иных посетителей ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес> на безопасное пребывание в образовательном учреждении, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования <адрес> о возложении обязанности на государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> принять меры по восстановлению ограждения (забор) по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> ИНН <***> - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> восстановить полностью ограждение (забор) по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.П. Семёнов