УИД 41RS0001-01-2025-005811-65

Дело № 2-5330/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» октября 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием истца ФИО5,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества и автомобиля к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о возложении обязанности выдать в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу воинские перевозочные документы на проезд его и члена его семьи - супруги ФИО3 и перевозку личного имущества и автомобиля к избранному месту жительства в <адрес> края.

В обоснование требования указал, что проходил военную службу в должности старшего мичмана 10 Дивизии подводных лодок. Приказом командира от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Приказом командира от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава части, сдал дела и должность. В названном приказе имелось указание на выдачу ему справки на бланке Ф-1 о неиспользовании военнослужащим и членами его семьи права проезда к избранному месту жительства, а также провозки личного имущества контейнером 20 тонн, которая не выдана. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия военнослужащего. С момента увольнения он и его супруга – ФИО3 территорию Камчатского края не покидали, ФИО3 правом на оплату проезда и перевозку личного имущества (включая автомобиль) к избранному месту жительства на себя и членов своей семьи по месту своего трудоустройства не пользовалась и пользоваться не будет. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для убытия к избранному месту жительства в <адрес> края. Сославшись на непредставление справки о неиспользовании воинских перевозочных документов, ему отказано в удовлетворении требований об их выдаче. Таким образом, право бесплатного проезда и перевозки имущества к избранному месту жительства за счет средств Министерства обороны РФ им не реализовано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, войсковая часть 600092, 10 Дивизия подводных лодок.

В судебном заседании истец ФИО5 требования иска поддержал по указанным основаниям, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что при увольнении справку формы 1 не выдали, с момента увольнения проживал в <адрес> Камчатского края, за пределы Камчатского края на постоянное место жительство не выезжал, право на оплату проезда и провоз багажа к вновь избранному месту жительства на себя и члена своей семьи – супругу, не реализовал.

Третье лицо ФИО3 полагала требования иска законными и обоснованными.

Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», третьих лиц Войсковой части 60092, 10 Дивизии подводных лодок участия в судебном заседании не принимали.

В письменных возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» ФИО6, действующая на основании доверенности, указала, что согласно приказу командира войсковой части 60092 отДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 при увольнении выдана справка Ф-1, которая с соответствующим заявлением о выдаче воинских перевозочных документов истцом в военный комиссариат предъявлена не была. Указанное послужило основанием для отказа в выдаче воинских перевозочных документов. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

В силу п.п. 1,1.2 ст.20 указанного Федерального закона, военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска); на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В соответствии с п.9 ст.20 данного Федерального закона расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.п.4,5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях выдаются перед осуществлением проезда и перевоза.

Порядок выдачи воинских проездных документов урегулирован Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте".

Из п.1 Порядка следует, что следовало, что к воинским перевозочным документам относятся, в том числе и, требование формы 1 - (приложение № к настоящему Руководству) для проезда пассажиров железнодорожным, воздушным, морским и внутренним водным транспортом.

Требования № и требования № выдаются для проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок по кратчайшему маршруту (п.6).

В случае проезда с пересадками требования № и требования № выдаются на каждый участок пути.

Требования № и требования № предъявляются военнослужащими и гражданами транспортным организациям для обмена на проездные документы (билеты), а талоны багажные - на багажные и грузобагажные квитанции (п.7).

В соответствии с пунктом 65 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

Воинские перевозочные документы выдаются указанным военнослужащим для перевозки личного имущества по их выбору в 20-тонном контейнере или нескольких контейнерах меньшего объема, общая стоимость перевозки которых не превышает стоимости перевозки личного имущества в 20-тонном контейнере.

Пунктом 67 указанного Порядка предусмотрено, что в случае если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, а также в военном комиссариате по месту жительства членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).

На основании п. 68 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилия и инициалы супруги и лиц, находящихся на иждивении, фамилии и инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.

Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 60092 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №, старший мичман ФИО5, уволенный с военной службы в отставку приказом командира 10 ДПЛ от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не пригодным к военной службе (подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона) с ДД.ММ.ГГГГ считается сдавшим дела и должности, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения, направлен на воинский учет в военный комиссариат <адрес> Камчатского края; указано на необходимость оформления и выдачи справки Ф-1 о неиспользовании перевозочных документов для проезда военнослужащего и членов его семьи и провоза личного имущества в одном 20 тонном контейнере к избранному месту жительства.

В соответствии с названным приказом, состав семьи ФИО5 включает: жену ФИО3, дочь ФИО7, сына ФИО5

Как следует из справки Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РК-29461, ФИО5 является пенсионером Министерства обороны РФ и состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

По сообщению командира войсковой части 60092 от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 60092, согласно выписки из схемы прикрепления соединений, воинских частей и учреждений МО РФ для войсковой части 25030-4, приложение к приказу командующего ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на довольствии по ВПД в войсковой части 25030-4

В сообщении командира войсковой части 25030-4 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества и автомобиля к избранному месту жительства ФИО5 не выдавались.

В соответствии со справкой ГБУЗ «Вилючинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности уборщика служебных помещений, правом на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и на оплату провоза багажа (контейнера) не пользовалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к Военному комиссару <адрес> с заявление о предоставлении воинских перевозочных документов на себя и супругу – ФИО3. к избранному месту жительства в <адрес> края для проезда и провоза домашних вещей в 20-ти тонном контейнере.

Согласно ответу Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, воинские перевозочные документы ФИО5 будут предоставлены при предоставлении справки на бланке ВПЛ формы, выданной при увольнении.

Данный отказ и послужил основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пояснениям ФИО5, справка Формы 1 при увольнении ему не выдавалась. Стороной ответчика ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» не представлены документы, свидетельствующие об использовании ФИО5 перевозочных документов (справки Формы 1) с момента увольнения и до настоящего времени.

Материалами дела опровергается факт переезда истца на иное постоянное место жительства, как следствие, и использование воинских перевозочных документов для этого.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что при увольнении с военной службы ФИО5 в соответствии с действующим на момент его увольнения законодательством имел право на бесплатный проезд и перевозку личного имущества в контейнерах до 20 тонн с прежнего места жительства к новому избранному месту жительства на себя и члена своей семьи - супругу ФИО3, однако истцом на момент увольнения таковое избрано не было, в связи с чем, он зачислен на пенсионный воинский учет в военном комиссариате <адрес> по месту увольнения, где ему установлена и непрерывно выплачивается до настоящего времени пенсия.

Фактическая возможность представить в военный комиссариат справки о неиспользовании воинских перевозочных документов формы 1 у истца отсутствует, поскольку такая справка им при увольнении не получена.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, как и не представлено доказательств того, что истец реализовал свое право на бесплатный проезд и провоз имущества к постоянному месту жительства за счет Минобороны РФ.

До настоящего времени истец сохранил право на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе в соответствии со ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку после увольнения с военной службы в запас не реализовал его и впервые намерен сделать это только сейчас.

В свою очередь, само по себе отсутствие у истца справок установленной формы о неиспользовании воинских перевозочных документов, как документа, подтверждающего право гражданина на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, при установленных судом обстоятельствах, не может свидетельствовать об отсутствии у гражданина такого права и невозможности его реализации, что в частности следует и из содержания абзаца 4 п.23 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно: постоянное проживание истца после увольнения со службы в пределах Камчатского края, не реализация им до настоящего времени права на проезд и перевозку личного имущества за счет средств Министерства Обороны РФ к выбранному месту проживания за пределами Камчатского края, суд приходит к выводу о законности требований истца по понуждению ответчика выдать ему воинские перевозочные документы для реализации права такого проезда с учетом члена семьи и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, и возможности их удовлетворения в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Пунктом 33 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок выдачи воинских перевозочных документов в воинской части не должен превышать трех рабочих дней со дня издания приказа (получения выписки из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов. При этом воинские перевозочные документы выдаются не позднее двух рабочих дней до начала основного отпуска, а также не позднее дня убытия на лечение, в служебную командировку или дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Срок выдачи воинских перевозочных документов в военном комиссариате не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи гражданином в военный комиссариат заявления о выдаче воинских перевозочных документов.

В случае направления военным комиссариатом в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка запросов для получения документов, подтверждающих право гражданина на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, срок выдачи воинских перевозочных документов не должен превышать 60 дней со дня подачи гражданином в военный комиссариат заявления о выдаче воинских перевозочных документов.

Принимая во внимание, указанные по делу обстоятельства, суд считает возможным с учетом требований разумности, сохранения баланса прав, обязанностей и законных интересов сторон, установить срок исполнения судебного решения в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО5 удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» (ИНН <***>) выдать ФИО9 ФИО2 (паспорт <...>) воинские перевозочные документы на проезд его и члена его семьи - супруги ФИО3 Султан кызы (паспорт <...>) и перевозку личного имущества (включая автомобиль) к избранному месту жительства в <адрес> края в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательно форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №