Решение по делу № 2-1717/2023 от 19.09.2023

74RS0014-01-2023-001609-67

Дело № 2-1717/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 19 сентября 2023 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.,

с участием заместителя прокурора города Верхнего Уфалея Челябинской области – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеуфалейского городского округа о возложении обязанности по проведению капитального ремонта тепловых сетей

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Верхнего Уфалея Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеуфалейского городского округа о возложении обязанности по проведению капитального ремонта тепловых сетей в <...> «Центральный», ул. Ленина, 129, протяженностью 3107м-Ду-600мм от Т1 до Т16, от Т16 до камеры 3, от Т1 до Т12, износ составляет 100%; Ду - 300мм-75,16м от Т. 12 до Т13, Ду - 200мм - 229,00м от Т17 до камеры 4, по истечении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Верхнего Уфалей в рамках проверочных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено неудовлетворительное состояние тепловых сетей в микрорайоне «Центральный».

Установлено, что тепловые сети в <...> «Центральный», ул. Ленина, 129, протяженностью 3107м-Ду-600мм от Т1 до Т16, от Т16 до камеры 3, от Т1 до Т12, износ составляет 100%; Ду - 300мм-75,16м от Т.12 до Т13, Ду - 200мм - 229,00м от Т17 до камеры 4, износ составляет 90 %, по которым подается теплоноситель в квартал: А, Б, В, Г, введены в эксплуатацию в 1974 году. Изоляционный материал тепловых сетей Ду 600мм имеет износ 80%.

В соответствии с договором № 3 от 24.09.2014 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, указанные участки тепловых сетей переданы на обслуживание и эксплуатацию МУП «Энергетик».

МУП «Энергетик» вырабатывает тепловую энергию и горячее водоснабжение для нужд потребителей, в том числе /для населения, детских садов, находящихся в квартале «З» микрорайона «Центральный», пос. Строителей, микрорайон «Никельщиков» Верхнеуфалейского городского округа. Котельные расположены по адресу: ул. Бабикова, 74/1, <...> г.В. Уфалей, Челябинская область, а также содержание и эксплуатацию тепловых сетей в микрорайонах «Центральный», «Спартака», пос. Строителей, Черемшанка.

При визуальном осмотре выявлено неудовлетворительное состояние тепловых сетей, не проводится регулярное обследование сетей и надлежащее содержание, что ведет к сверхнормативным потерям тепловой энергии. Техническое обследование вышеуказанных объектов теплоснабжения длительное время не проводилось.

Прокуратурой города по вышеуказанному факту главе Верхнеуфалейского городского округа вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства. Меры к устранению нарушений законодательства не приняты.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуфалейского городского округа в судебном заседании участия не принимал. В письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа в судебном заседании участия не принимал. В письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Решение оставляют на усмотрение суда. Указали, что сооружение - внешние тепловые сети протяженностью 3 107 м. с кадастровым номером: 74:27:0000000:2524, местоположение: <...>, находятся в муниципальной собственности Верхнеуфалейского городского округа (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 09.06.2022г. за № 74:27:0000000:2524-74/133/2022-1). На основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № 3 от 24.09.2014 г. данные тепловые сети переданы Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» па нраве хозяйственного ведения.

Представитель третьего лица - Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали. Возражений не представили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В соответствии с пунктами 5, 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» - (далее Закон) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в вопросам местного значения муниципального городского округа относиться, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надлежащего теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пунктов 1,2, 11 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов включает в себя, в том числе развитие систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса па тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий. Развитие системы теплоснабжения поселения или городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа.

Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают негативное влияние.

Судом установлено, что тепловые сети в <...> «Центральный», ул. Ленина, 129, протяженностью 3107м-Ду-600мм от Т1 до Т16, от Т16 до камеры 3, от Т1 до Т12, износ составляет 100%; Ду - 300мм-75,16м от Т.12 до Т13, Ду - 200мм - 229,00м от Т17 до камеры 4, износ составляет 90 %, по которым подается теплоноситель в квартал: А, Б, В, Г, введены в эксплуатацию в 1974 году. Изоляционный материал тепловых сетей Ду 600мм имеет износ 80%.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.06.2022 года тепловые сети в <...> «Центральный», ул. Ленина, 129 являются муниципальной собственностью Верхнеуфалейского городского округа.

Неудовлетворительное состояние тепловых сетей, не проведение регулярного обследования сетей и надлежащее содержание теплосетей ведет к сверхнормативным потерям тепловой энергии. Техническое обследование вышеуказанных объектов теплоснабжения длительное время не проводилось.

Прокуратурой города по вышеуказанному факту главе Верхнеуфалейского городского округа 24.03.2023 года вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства. Меры к устранению нарушений законодательства не приняты.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит установить для устранения указанных нарушений срок – по истечении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ответчик возражений не представил против установления такого срока, который является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При наличии препятствий для исполнения решения суда, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного решения.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеуфалейского городского округа о возложении обязанности по проведению капитального ремонта тепловых сетей, удовлетворить.

Возложить на администрацию Верхнеуфалейского городского округа обязанность по проведению капитального ремонта тепловых сетей в <...> «Центральный», ул. Ленина, 129, протяженностью 3107м-Ду-600мм от Т1 до Т16, от Т16 до камеры 3, от Т1 до Т12, износ составляет 100%; Ду - 300мм-75,16м от Т12 до Т13, Ду - 200мм - 229,00м от Т17 до камеры 4, по истечении 6 ( шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке либо на него может быть принесено представление прокурором в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Решение принято в окончательной форме 26 сентября 2023 года.

Судья: Н.Е. Шунина