Решение по делу № 2-489/2023 от 11.07.2023 - о признании бездействия в части не осуществления капитального ремонта ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения, находящихся на территории муниципального образования, возложении обязанности до начала отопительного сезона 2023-2024 в <адрес>, произвести капитальный ремонт ветхих инженерных сетей.

УИД 28RS0008-01-2023-000619-43

Дело № 2-489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

11 июля 2023 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнезейского сельсовета <адрес>, АО «Коммунальные системы БАМа» о признании бездействия в части не осуществления капитального ремонта ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения, находящихся на территории муниципального образования, возложении обязанности до начала отопительного сезона 2023-2024 в <адрес>, произвести капитальный ремонт ветхих инженерных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц - жителей <адрес> обратился в суд с настоящим иском к администрации Верхнезейского сельсовета, АО «Коммунальные системы БАМа» в котором просит признать бездействие администрации Верхнезейского сельсовета, АО «КСБ» в части не осуществления капитального ремонта ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения находящихся на территории муниципального образования Верхнезейского сельсовета <адрес>, незаконным; обязать администрацию Верхнезейского сельсовета и АО «КСБ» до начала отопительного периода 2023-2024 в <адрес>, с целью предупреждения чрезвычайной ситуации на территории <адрес> и бесперебойного функционирования систем теплоснабжения, произвести капитальный ремонт ветхих инженерных сетей на следующих участках <адрес>: участок сети теплоснабжения Т1 <адрес>: от ТК 10 до ТК 9 – <адрес>, протяженностью 10п/м; участок сети теплоснабжения Т2 <адрес>: от виадука через ж/д пути до СБО, <адрес>, протяженностью 195 п/м; участок теплоснабжения Т1 <адрес>: от УТ <Номер обезличен> в сторону ПС – 220, <адрес>, протяженностью 100 п/м; участок сети теплоснабжения <адрес>: от котельной до ЦТП, протяженностью 1 п/км, от которой запитан жилой сектор по <адрес>; участок сети холодного водоснабжения <адрес>: от виадука через ж/д пути до СБО – <адрес>, протяженностью 350п/м.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Верхнезейского сельсовета, администрацией <адрес>, АО «КСБ» обязанностей по содержанию сетей коммунального хозяйства, расположенных на территории <адрес>, своевременного обеспечения их капитального ремонта, в ходе которой установлено, что общая протяжённость тепловых сетей <адрес> в двухтрубном исчислении составляет 13,48200 км (12,706 км из которых по срокам эксплуатации - более 20 лет), из них: ветхие, подлежащие замене 5,215 км, физический износ теплосетей составляет 80%. Общая протяженность водопроводных сетей <адрес> составляет 15,107 км (все по срокам эксплуатации – более 20 лет), из них: ветхие, подлежащие замене 6,783 км, физический износ водопроводных сетей составляет 90%. Особенно нуждающимися в капитальном ремонте, вследствие своего эксплуатационного (физического) и морального (временного) износа, являются спорные участки тепловых сетей и сетей водоснабжения. Неисполнение требований законодательства о тепло- и водоснабжении, влечёт за собой риск срыва отопительного сезона, нарушение санитарно-эпидемиологического состояния населения, угрозу причинения вреда здоровью населения <адрес>, что, в свою очередь, может повлечь за собой социальную напряжённость среди населения <адрес>, нарушение права граждан на надёжное теплоснабжение, причинение имущественного ущерба, в том числе муниципальному образованию.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>, определением суда от <Дата обезличена> – Министрество ЖКХ <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО2, на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Верхнезейского сельсовета в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Представитель ответчика АО «КСБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как по результатам осеннего комиссионного объезда 2022 года в <адрес>, спорные участки сетей тепло- и водоснабжения включены в план мероприятий целевых задач по подготовке к отопительному сезону 2023-2024 года. Данный план мероприятий ранее предоставлялся в органы местного самоуправления.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица - Минстерства ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст.ст. 27 и 35 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Неисполнение ответчиками требований законодательства о тепло- и водоснабжении, влечёт за собой риск срыва отопительного сезона, нарушение санитарно-эпидемиологического состояния населения, угрозу причинения вреда здоровью населения <адрес>, что, в свою очередь, может повлечь за собой социальную напряжённость среди населения <адрес>, нарушение права граждан на надёжное тепло- и водоснабжение, причинение имущественного ущерба, в том числе муниципальному образованию.

При таких обстоятельствах обращение прокурора <адрес> в суд с данным иском является законным и обоснованным.

В силу требований ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч.ч. 1, 3, 4 ст. 14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Из устава АО «Коммунальные системы БАМа», утвержденного приказом министерства имущественных отношений <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ОД следует, что целями деятельности общества являются: решение социальных задач, удовлетворение общественных потребностей в результате его деятельности; получение прибыли (п. 4.1); для достижения целей, указанных в п. 4.1 устава, общество осуществляет в установленном законодательством РФ порядке в том числе следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии); передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей (п. 4.2).

Согласно ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 190-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) «О теплоснабжении» теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: 1) обеспечение надёжности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; 2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учётом требований, установленных федеральными законами; 3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; 4) развитие систем централизованного теплоснабжения; 5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; 6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; 7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; 8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; 9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В силу ч.ч. 1, 1.1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе: организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона, проверке готовности к отопительному периоду подлежат: 1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 416-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

На основании п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата обезличена> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Статьёй <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ОЗ (ред. от <Дата обезличена>) «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области» закреплено за сельскими поселениями области, помимо вопросов местного значения, отнесённых частью 3 статьи 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений, вопросы, предусмотренные пунктами 4, 6 - 8, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 40 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

Таким образом, на основании вышеизложенных правовых норм, полномочия в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законом <адрес>, отнесены к полномочиям сельских поселений, в данном случае – к полномочиям администрации Верхнезейского сельсовета.

Вместе с тем, судом установлено, что собственником следующих тепло- и водосетей: участок сети теплоснабжения Т1 <адрес>: от ТК 10 до ТК 9 – <адрес>, протяженностью 10п/м; участок сети теплоснабжения Т2 <адрес>: от виадука через ж/д пути до СБО, <адрес>, протяженностью 195 п/м; участок теплоснабжения Т1 <адрес>: от УТ <Номер обезличен> в сторону ПС – 220, <адрес>, протяженностью 100 п/м; участок сети теплоснабжения <адрес>: от котельной до ЦТП, протяженностью 1 п/км, от которой запитан жилой сектор по <адрес>; участок сети холодного водоснабжения <адрес>: от виадука через ж/д пути до СБО – <адрес>, протяженностью 350п/м является ответчик АО «Коммунальные системы БАМа», что подтверждается представленными в материалы дела документами:

- свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> на сети водоснабжения протяженностью 13197,7 м: технологическая эстакада, протяженностью 88,2 м по адресу: <адрес>, Верхнезейский с/с;

- свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> на тепловые сети, протяженностью 20927,5 м., по адресу: <адрес>, Верхнезейский с/с.

В ходе прокурорской проверки, проведённой с целью исполнения администрацией Верхнезейского сельсовета и АО «КСБ» обязанностей по содержанию сетей коммунального хозяйства, расположенных на территории <адрес>, своевременного обеспечения их капитального ремонта, в ходе которой установлено, что общая протяжённость тепловых сетей <адрес> в двухтрубном исчислении составляет 13,48200 км (12,706 км из которых по срокам эксплуатации - более 20 лет), из них: ветхие, подлежащие замене 5,215 км, физический износ теплосетей составляет 80%. Общая протяженность водопроводных сетей <адрес> составляет 15,107 км (все по срокам эксплуатации – более 20 лет), из них: ветхие, подлежащие замене 6,783 км, физический износ водопроводных сетей составляет 90%. Особенно нуждающимися в капитальном ремонте, вследствие своего эксплуатационного (физического) и морального (временного) износа, являются спорные участки тепловых сетей и сетей водоснабжения.

Ответчиком АО «Коммунальные системы БАМа» в материалы дела представлены дефектные ведомости: замены теплосети Т1 от УТ<Номер обезличен> в сторону ПС-220, замены Т1, Т2, ХВС в сторону <адрес>, замены Т1 от ТК5 до ТК-18 <адрес>, замены теплосети Т1 от ТК<Номер обезличен> до ТК<Номер обезличен>, частичной замены теплосети Т1 от ТК10 до ТК9, замены Т1 от ТК16 до <адрес>, замены Т1, Т2, ХВС в сторону ЦТП, замен трубопровода Т2, ХВС от виадука через ЖД пути до СБО, вместе с тем, данные ведомости не содержат указания на даты в которые были произведены перечисленные в ведомостях работы.

Таким образом, судом установлено, что спорные участки теплосети: участок сети теплоснабжения Т1 <адрес>: от ТК 10 до ТК 9 – <адрес>, протяженностью 10п/м; участок сети теплоснабжения Т2 <адрес>: от виадука через ж/д пути до СБО, <адрес>, протяженностью 195 п/м; участок теплоснабжения Т1 <адрес>: от УТ <Номер обезличен> в сторону ПС – 220, <адрес>, протяженностью 100 п/м; участок сети теплоснабжения <адрес>: от котельной до ЦТП, протяженностью 1 п/км, от которой запитан жилой сектор по <адрес>; участок сети холодного водоснабжения <адрес>: от виадука через ж/д пути до СБО – <адрес>, протяженностью 350п/м с мая 2011 года находятся в собственности ответчика АО «Коммунальные системы БАМа», на котором как на собственнике лежит обязанность по содержанию данного имущества в надлежащем состоянии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что администрация Верхнезейского сельсовета не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Разрешая заявленные исковые требования в части признания бездействия АО «Коммунальные системы БАМа» в части неосуществления капитального ремонта ветхих аварийных сетей тепло – и водоснабжения, суд исходит из следующего.

Частью 2 ст. 543 ГК РФ, установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учёта потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. 2.7.8 названных Правил основными видами ремонтов тепловых энергоустановок и тепловых сетей являются капитальный и текущий.

При эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надёжность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе (п.6.2.1 Правил).

При подготовке к отопительному периоду для обеспечения надёжности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность. (п.11.1 Правил).

Согласно п.5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (с изм. от <Дата обезличена>), системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утверждёнными в установленном порядке.

В соответствии с п.6.27 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» для обеспечения безотказной работы тепловых сетей следует определять, в том числе необходимость замены на конкретных участках конструкций тепловых сетей и теплопроводов на более надёжные, а также обоснованность перехода на надземную или тоннельную прокладку; очерёдность ремонтов и замен теплопроводов, частично или полностью утративших свой ресурс.

Согласно Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (утв. приказом Госстроя РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) смена пришедших в негодность трубопроводов отнесена к капитальному ремонту тепловых сетей.

При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые. (п.2.30 Инструкции).

В обоснование возражений по делу представителем ответчика АО «КСБ» в материалы дела представлен сводный план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ <адрес> к отопительному периоду 2023-2024 года, согласно которому планируется частичная замена теплосети Т1 от ТК10 до ТК9 – <адрес>, 100 м., замена трубопровода Т2 от виадука через ЖД пути до СБО, <адрес>, 195 м., замена теплосети Т1 от УТ <Номер обезличен> в сторону ПС-220 (<адрес>, 100 м), замена трубопроводов тепловодоснабжения (Т1, Т2) участок в сторону <адрес>, 100 м, замена трубопровода ХВС от виадука через ЖД пути до СБО, <адрес>, 350 м.

Вместе с тем, данный сводный план не содержит указания на конкретные сроки, в течение которых вышеуказанные ремонтные работы будут выполнены, а указание ответчиком в письменной позиции по делу на завод материалов на участок ТВС <адрес> и ведение ремонтных работ по состоянию на июнь 2023 года не подтверждено документально. Сведений об осуществлении АО «Коммунальные системы БАМа» капитального ремонта сетей тепло- и водоснабжения на спорных участках с 2011 года до подачи в суд настоящего иска в материалах дела также не имеется, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что АО «КСБ» в сложившейся ситуации своевременные меры к проведению капитального ремонта ветхих инженерных сетей не принимаются без достаточных к тому оснований, что ставит под угрозу бесперебойную работу систем тепло- и водоснабжения в период низких температур, что может привести к нарушению прав граждан на благоприятные условия проживания и причинению существенного материального ущерба, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора <адрес> и необходимости их удовлетворения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия, к совершению которых ответчик обязан решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения, суд учитывает высокий процент износа сетей тепло- и водоснабжения и невозможность проведения ремонтных работ в период отопительного сезона. При установленных по делу обстоятельствах, по мнению суда, разумным и достаточным для исполнения решения суда является срок - до начала отопительного сезона 2024-2025 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Зейского района в интересах неопределённого круга лиц – жителей п. Верхнезейск Зейского района Амурской области к АО «Коммунальные системы БАМа», удовлетворить.

Признать бездействие акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>) в части не осуществления капитального ремонта ветхих сетей теплоснабжения и водоснабжения, находящихся на территории муниципального образования Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области.

Обязать акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>) в срок до начала отопительного периода 2024-2025 года в п. Верхнезейск Зейского района Амурской области с целью предупреждения чрезвычайной ситуации на территории п. Верхнезейск Зейского района и бесперебойного функционирования систем теплоснабжения и водоснабжения произвести капитальный ремонт ветхих инженерных сетей на следующих участках п.Верхнезейск Зейского района Амурской области:

-участок сети теплоснабжения Т1 п. Верхнезейск: от ТК 10 до ТК 9 – д.273, протяженностью 10п/м;

-участок сети теплоснабжения Т2 п. Верхнезейск: от виадука через ж/д пути до СБО, д.89, протяженностью 195 п/м;

-участок теплоснабжения Т1 п.Верхнезейск: от УТ №1 в сторону ПС – 220, д.159, протяженностью 100 п/м;

-участок сети теплоснабжения п. Верхнезейск: от котельной до ЦТП, протяженностью 1 п/км, от которой запитан жилой сектор по ул. Лесная, ул. Энергетиков;

-участок сети холодного водоснабжения п. Верхнезейчк: от виадука через ж/д пути до СБО – д.63, протяженностью 350п/м.

В удовлетворении заявленных исковых требований к администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области (ОГРН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья

А.А. Плешков