Решение по делу № 2-454/2023 от 10.05.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району.

Дело № 2-454/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 10 мая 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Гержа Г.И.,

с участием прокурора Ивановского Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району, указав, что ФИО1 30.09.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района Краснодарского края привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 07.12.2021 г. Однако, ФИО1 водительское удостоверение № . . . в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району не сдал. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что создает угрозу жизни и здоровья граждан, то есть неопределенному кругу лиц - участников дорожного движения, нарушает их права и законные интересы.

В судебном заседании прокурор Ивановский Г.И. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заявленные исковые требования не признал. В предыдущем судебном заседании ФИО1 возражал против заявленных требований, поскольку водительское удостоверение у него отсутствует, т.к. не было возвращено сотрудниками полиции после составления в отношении него материалов по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При этом, ФИО1 подтвердил, что материалах дела об административном правонарушении его водительское удостоверение отсутствует, с заявлением о пропаже водительского удостоверения в установленном порядке не обращался, т.к. не хотел подводить своих бывших коллег - сотрудников полиции. Кроме того, не согласен вообще с привлечением к административной ответственности, поскольку сотрудниками полиции при оформлении в отношении него материала были грубо нарушены требования закона.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района Краснодарского края привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев.

Данное постановление вступило в законную силу 07.12.2021 г, в связи с чем в соответствие со ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения вопроса о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и законности назначенного ему наказания за совершение указанного правонарушения. В связи с чем, доводы ФИО1 о незаконности привлечения его к административной ответственности и назначенного ему наказания, не могут быть признаны обоснованными.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем, согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 г. № 1090.

В силу ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 – 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Однако, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно Порядку исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами», утвержденному Указанием ГИБДД РФ от 13.07.2010 г. № 13/9-529, если по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами указанные выше документы или заявление об их утрате не поступили в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения. С этого момента срок лишения права управления транспортными средствами прерывается.

Вместе с тем, несмотря на вступление 07.12.2021 г. в законную силу постановления постановлением мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района Краснодарского края от 30.09.2021 г. и разъяснения в тексте указанного постановления порядка и сроков исполнения наказания в виде лишения права управления транспортным средством, ФИО1 в установленные законом сроки водительское удостоверение № . . . в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району не сдал, в связи с утратой водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району с соответствующим заявлением не обратился, чем уклонился от исполнения требований действующего законодательства, а также от исполнения постановления мирового судьи.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 1079 ГК РФ, транспортное средство является источником повышенной опасности.

Соответственно, управляя источником повышенной опасности, лицо создает угрозу жизни и здоровья граждан, то есть неопределенному кругу лиц -участников дорожного движения, нарушает их права и законные интересы.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что им подано заявление в прокуратуру Новокубанского района о неправомерных действиях сотрудника ДПС, при оформлении материала об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, так как постановлением мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района Краснодарского края ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев и данное постановление вступило в законную силу 07.12.2021 г., в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району с заявлением об утрате водительского удостоверения ФИО1 не обратился до настоящего времени. Представленная ответчиком видеозапись также не подтверждает его доводы о том, что водительское удостоверение после составления материала по делу об административном правонарушении было изъято сотрудниками полиции, что также опровергается и постановлением по делу об административном правонарушении, в котором на ФИО1 возложена обязанность сдать указанное водительское удостоверение в трехдневный срок с момента его вступления в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району, либо подать в указанный орган заявление о его утрате.

С учетом изложенного, поскольку до настоящего времени ФИО1 не сдал водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району и не подал туда соответствующее заявление об утрате водительского удостоверения, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выразившееся в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения № . . . в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения сдать водительское удостоверение № . . . в ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району, либо в случае утраты указанного документа сообщить об этом в орган, исполняющий данный вид административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд, в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023 г.