ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение
г.Тольятти «14» апреля 2023 г.
Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты> <адрес>, проживающего: <адрес>, регистрации на территории РФ и Самарской области не имеющего, не судимого,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № от 13.04.2023 года, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания 15.06.2021года.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив суду, что в РФ живет в доме у сестры ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей вид на жительство, также у него есть брат ФИО1 ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, проживает по адресу: <адрес>, вместе с матерью ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей вид на жительство. Сам он живет в <адрес>, работает в коровнике <адрес>. Его сын в возрасте 19 лет в настоящее время служит в Вооруженных Силах РФ. Возвращаться в Республику Узбекистан на постоянное место жительства не намерен, так как никаких родственников у него там нет, проживает в Российской Федерации с 2000 года.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено материалами дела ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания 15.06.2021 года.
Обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение и семейное положение.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают все близкие родственники: мать и сестра, имеющие вид на жительство, и брат, который является гражданином Российской Федерации, а также его сын в настоящее время служит в ВС РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует исключить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерацию.
Суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 500 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3 500 рублей (три тысячи пятьсот рублей).
Административный штраф в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления об административном правонарушении, по следующим реквизитам:
Получатель платежа: О МВД России по Ставропольскому району Самарской области,
№
№
№
№
№
№
№
В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.
Судья