Судья федерального суда – Алексеева А.В. Дело № 7п – 298/2023

РЕШЕНИЕ

12 июля 2023 года г.Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АНО ФК «Енисей» Елагиной А.Ю. на определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб «Енисей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района г.Красноярска №АК2202881 от 13 декабря 2022 года юридическое лицо - АНО ФК «Енисей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Защитник АНО ФК «Енисей» Елагина А.Ю. 19 января 2023 года обратилась в Советский районный суд г.Красноярска с жалобой на указанное постановление, заявив также ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Советского районного суда от 01 июня 2023 года ходатайство о восстановлении срока обжалования оставлено без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд защитник АНО ФК «Енисей» Елагина А.Ю. просит определение судьи отменить, мотивируя тем, что первоначальная жалоба была подана в предусмотренный законом срок обжалования в Арбитражный суд. Узнав о вынесении 27 декабря 2022 года определения Арбитражного суда о возвращении жалобы в связи с ее неподсудностью в первый рабочий день 09 января 2023 года жалоба была подана в Советский районный суд г. Красноярска, которым 19 января 2023года вынесено определение о возвращении жалобы без рассмотрения в связи с отсутствием в доверенности полномочий защитника на право представления интересов АНО ФК «Енисей». С момента получения указанного определения, недостатки были устранены в максимально короткий срок.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, защитником АНО ФК «Енисей» Елагиной А.Ю. заявлено ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в связи с нахождением ее в отпуске. Данное ходатайство, полагаю, не подлежит удовлетворению, поскольку нахождение работника юридического лица в отпуске, не лишает данное юридическое лицо права представлять свои интересы, в том числе путем выдачи доверенности на любого иного работника или воспользоваться услугами адвоката. В этой связи, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, приведенное в ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ правило, предусматривающее, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, на сроки, исчисляемые сутками, а не днями, не распространяется.

Соответствующий правовой подход применен при рассмотрении вопроса о пропуске срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении судьей Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 13 декабря 2022 г. № 71-АД22-4-К3)

Из представленных материалов следует, что копия постановления административной комиссии Советского района г.Красноярска №АК2202881 от 13 декабря 2022 года была получена АНО ФК «Енисей» 20 декабря 2022 года (л.д.38), что не оспаривается.

Соответственно, срок обжалования постановления для юридического лица истек 30 декабря 2022 года.

Первоначальная жалоба, как это следует, в том числе из копии определения Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2022 года была подана последнему в предусмотренный законом срок для обжалования. Данным определением жалоба была возвращена заявителю в связи с ее неподсудностью Арбитражному суду.

Согласно имеющейся в деле копии определения Советского районного суда г.Красноярска от 10 января 2023 года жалоба представителя ФИО1 была возвращена без рассмотрения в связи с приложением к жалобе доверенности от 09.01.2023 года, в которой отсутствовали указания на полномочия защитника по представлению юридического лица по делам об административных правонарушениях.

Отказывая в ходатайстве защитника Елагиной А.Ю. в восстановлении срока обжалования постановления, судьей районного суда в определении от 01 июня 2023 года указано о том, что приведенные основания не являются уважительными причинами пропуска срока обжалования.

Вместе с тем, судьей не принято во внимание, что в постановлении административной комиссии от 13 декабря 2022 года отсутствует разъяснение об его обжаловании в федеральный суд общей юрисдикции.

Защитником юридического лица жалоба была подана в Арбитражный суд Красноярского края суд с соблюдением установленного в законе срока обжалования.

При этом, согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ судья при подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относиться к компетенции соответствующего судьи.

В данном случае, арбитражным судом этого сделано не было, что районным судьей также не учтено.

Жалоба в Советский районный суд г.Красноярска подана сразу после ознакомления с вынесенным Арбитражным судом определением от 27 декабря 2022 года в первый рабочий после праздничных дней – 09 января 2023 года.

В этой связи, вывод судьи о подачи жалобы в районный суд 09 января 2023 года не отвечающей требованиям КоАП РФ, со ссылкой на приведенные обстоятельства нельзя признать обоснованными. Указание же на отсутствие в представленной с жалобой доверенности от 09 января 2023 года полномочий защитника на представление интересов юридического лица по делам об административным правонарушениях, само по себе не свидетельствует о не соответствии жалобы требованиям КоАП РФ. При этом, из имеющейся в деле копии доверенности от 09 января 2023 года ФИО2 наделена правом, в том числе подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Учитывая изложенное, выводы судьи о пропуске защитником юридического лица срока обжалования вышеприведенного постановления без уважительным причин, полагаю, являются преждевременными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении АНО ФК «Енисей» не может быть признано законным.

В этой связи, указанное определение судьи подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении АНО ФК «Енисей» отменить, дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев