Дело № Копия 40RS0№-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Полотняно-Заводская средняя общеобразовательная школа №», отделу образования администрации муниципального района «<адрес>» об обязании обеспечить оснащение медицинского кабинета образовательного учреждения.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних, обратился в суд к ответчикам с исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> выездной проверки исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Полотняно-Заводская средняя общеобразовательная школа №» (далее – МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №»), установлено, что в медицинском кабинете данного учреждения отсутствует следующее медицинское оборудование: комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, ширма медицинская, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов, ножницы медицинские. Отсутствие данного медицинского оборудования и инструментов нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, в том числе создает угрозу жизни и здоровью детей-инвалидов, обучающихся в образовательном учреждении. В связи с чем, уточнив исковые требования, заместитель прокурора <адрес> просит суд: обязать отдел образования администрации МР «<адрес>» выделить денежные средства на оборудование медицинского кабинета в МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №», обязать МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №» обеспечить оснащение медицинского блока образовательного учреждения следующим медицинским оборудованием и инструментами: комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, ширма медицинская, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов, ножницы медицинские, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования с учетом их уточнений поддержала.
Представитель ответчика – директор МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №» ФИО3, действующий на основании приказа, заявленные исковые требования с учетом их уточнений признал, указав, что после выделения учредителем школы денежных средств, необходимое оборудование будет закуплено.
Представитель ответчика – отдела образования администрации МР «<адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений признала.
Заслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании частей 1, 10 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822-н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях
Требования данного приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.
Согласно пунктов 7, 9,11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного вышеуказанным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-н, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).
Кроме того, Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822-н предусмотрено, что во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.
Согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в медицинском блоке образовательного учреждения должны быть: весы медицинские – 1 штука, ростометр или антропометр – 1 штука, с возрастными манжетами – 2 штуки, стетофонендоскоп – 2 штуки, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 штуки, оториноскоп с набором воронок – 1 штука, холодильник - 2 штуки, бактерицидный облучатель воздуха, в том числе переносной (рассчитывается с учетом площади помещения и типа облучателя ) – не менее 1, аппарат Рота с таблицей ФИО5 (1 штука), перчатки медицинские (по требованию), пипетки - 10 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (Мешок Амбу) - 1 штука, грелка медицинская - 2 штуки, пузырь для льда – 2 штуки, носилки – 2 штуки, зонды желудочные разных размеров – 4 штуки, ведро с педальной крышкой – 2 штуки, кушетка – 2 штуки, ширма медицинская – 2 штуки, бикс большой, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов и другое.
Материалами дела подтверждается, что в здании МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №» имеется медицинский кабинет (медицинский блок), в котором оказывается первичная медицинская помощь учащимся школы.
В нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете (медицинском блоке) на момент проведения проверки отсутствовало следующее оборудование: комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, ширма медицинская, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов, ножницы медицинские.
Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.
В судебном заседании установлено, что медицинский кабинет МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №» не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.
Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
Согласно пунктам 1.1., 1.3. Устава МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №» по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением. Учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальный район «<адрес>». Функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального района «<адрес>» исполняет отдел образования администрации <адрес>.
Из пунктов 6.1 и 6.2 Устава следует, что финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Школа является получателем бюджетных средств и участником бюджетного процесса. Бюджетная смета школы утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем - отделом образования и спорта администрации <адрес>.
Согласно пункту 6.5 Устава, школа является заказчиком в соответствии с в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг, для муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты, иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд в зависимости от источников финансового обеспечения обязательств по таким договорам в соответствии с действующим законодательством.
На основании вышеизложенного, учитывая факт несоблюдения требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований с учетом их уточнений и необходимости возложения на образовательное учреждение обязанности по укомплектованию медицинского блока, расположенного в МКОУ «Полотняно-Заводская СОШ №» следующими инструментами и оборудованием: комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, ширма медицинская, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов, ножницы медицинские.
Поскольку деятельность образовательного учреждения как юридического лица финансируется его учредителем - отделом образования администрации МР «<адрес>», суд приходит к выводу о возложении на отдел образования администрации МР «<адрес>», как на орган, отвечающий за финансирование соответствующей деятельности образовательного учреждения, обязанности по финансированию оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Испрашиваемый прокурором срок исполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ, суд признает разумным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Полотняно-Заводская средняя общеобразовательная школа №», отделу образования администрации муниципального района «<адрес>» об обязании обеспечить оснащение медицинского кабинета образовательного учреждения - удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Полотняно-Заводская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***> ОГРН <***>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить оснащение медицинского блока образовательного учреждения следующим медицинским оборудованием и инструментами: комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, ширма медицинская, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов, ножницы медицинские.
Обязать Отдел образования администрации муниципального района «<адрес>» (ИНН <***> ОРГН 1024000568107) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства необходимые для оборудования медицинского блока в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Полотняно-Заводская средняя общеобразовательная школа №».
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина
Копия верна:
Судья Дзержинского районного суда
<адрес>: Н.А. Абрамкина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.