Дело № 5-423/2022

УИД 34RS0038-01-2022-001644-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 30 ноября 2022 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В. (404143, <...>), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 30 ноября 2022 года, в отношении

ФИО1, <.....>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18.20 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <.....>», встал на миграционный учёт в РФ, оформил патент на работу на территории Волгоградской области. По окончании срока пребывания (срока действия патента) ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, и с ДД.ММ.ГГГГ находился в РФ уклоняясь от выезда за пределы РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Одновременно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу на территории Волгоградской области, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после срок не продлевал и за пределы РФ не выехал, так как на территории Российской Федерации родились двое детей, в связи с чем остался проживать с детьми.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, с которым последний согласился;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1В..оглы от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний не оспаривал факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания;

- сведениями ФМС АС ЦБДУИГ;

- сведениями СПО «Мигрант-1»;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № в отношении ФИО1;

-протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьёй установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учёт в РФ, оформил патент на работу на территории Волгоградской области, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания (срока действия патента) ДД.ММ.ГГГГ, за пределы РФ не выехал.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При этом судья учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории РФ, в административном материале не имеется, ФИО1 таких доказательств судье также не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судьей признается признание им вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также наличие обстоятельства, смягчающего ответственность правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и считает необходимым подвергнуть гражданина Республики Азербайджан административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются родственные отношения, препятствующие его выдворению из Российской Федерации, а именно наличие двоих несовершеннолетних детей, один из которых ФИО3 проживает с ним, обучаясь в 11 классе МОУ Средняя Школа № <адрес>, что последний подтвердил в судебном заседании. Выдворение ФИО1. из Российской Федерации существенно нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, а так же нарушит принципы объективности, гуманности и справедливости.

Учитывая, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает несовершеннолетний сын, который является учащимся 11 класса МОУ Средняя Школа № <адрес>, проживает совместно с ним, судья приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Респ. Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на расчетный счёт <.....>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (статья 32.2 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись А.В. Тюрин