УИД–11RS0017-01-2022–000575-10

Дело № 2а-287/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Овчинникова А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» майора полиции ФИО2, действующего по доверенности от 18.03.2022 № 121, служебное удостоверение КОМ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 12 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО3, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты>, в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Сысольского районного суда Республики Коми от 03.12.2019 в отношении с ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 29.03.2021 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми, в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления вступили в законную силу, ФИО3 не обжаловались. По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, ограничения, возложенные на него судом, не соблюдает, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, в связи с чем допускает совершение административных правонарушений. Ведет праздный образ жизни, нарушает возложенные в отношении него административные ограничения. Факты противоправного поведения поднадзорного указывают на нежелание встать на путь исправления. Установление дополнительных ограничений, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предотвращения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, увеличения количества проведения профилактических бесед в дневное время, а также оказания воспитательного воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» майор полиции ФИО2, действующий на основании доверенности от 18.03.2022 № 121, служебное удостоверение КОМ №, уточнил заявленные требования. Просил ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 29.03.2021 поднадзорному лицу ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до трех раз в месяц.

Административный ответчик ФИО3 возражал против дополнения ранее установленных ограничений.

Помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Овчинников А.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Сысольского районного суда Республики Коми от 03.12.2019, вступившим в законную силу 18.12.2019, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно указанному решению, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

23.12.2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора.

ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленным в отношении него судом, ему разъяснены обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре», и ответственность, предусмотренная КоАП РФ и УК РФ (предупреждение от 23.12.2019, получено ФИО3 23.12.2019).

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 29.03.2021, вступившим в законную силу 17.05.2021, ранее установленные решением Сысольского районного суда Республики Коми от 03.12.2019 поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения были дополнены ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 17.05.2021 указанное решение Сысольского районного суда Республики Коми оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

01.06.2021 МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО3 должен был являться на регистрацию 2 раза в месяц (первый и третий понедельник каждого месяца). По утверждению представителя истца, данный график соблюдался поднадзорным лицом.

Однако после установления административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ:

- 05.09.2021 постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» № 018105385 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- 13.09.2021 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-863/2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 25.03.2022 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-275/2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления ФИО3 не обжалованы и не отменены.

Инспектором по административному надзору МО МВД России «Сысольский» (л.д. 22) ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны. Связанные с установленным в отношении него административным надзором административные ограничения и обязанности систематически нарушает, в связи с чем привлечен к административной ответственности. Продолжает вести праздный образ жизни, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, нигде не трудоустроен, тем самым доказывая, что на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал.

По утверждению административного ответчика, в настоящее время он устроился на работу, пока неофициально. Однако, доказательств этому в судебное заседание не представлено.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО3, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД РФ «Сысольский» для регистрации должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 29.03.2021 поднадзорному лицу ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до трех раз в месяц.

Установление данного дополнительного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 29.03.2021 поднадзорному лицу ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до трех раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Устюжанинова

Мотивированное решение составлено 12.07.2022.