Постановление по делу № 5-3/2023 от 20.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Ермаковское 20 апреля 2023 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Максиян О.Г.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, идентификационная карта №, выдана 19.02.2018 года, срок действия до 19.02.2028 года, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, на миграционном учете не состоящего, женатого, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20.04.2023 года в 04 часа 50 минут на <адрес> а/д Р-257 «Енисей» сотрудниками ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю был остановлен ФИО1, который является гражданином Республики <адрес>, имеет идентификационную карту №, дата выдачи 19.02.2018 года, срок действия до 19.02.2028 года, въехал на территорию РФ 23.02.2020 года, при этом регистрации на территории РФ не имеет, официально не трудоустроен, действительного заключенного трудового договора не имеет.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а в частности в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушителю разъяснена ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил о том, что в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований. Трудоустроен он не официально, действующего заключенного трудового договора у него нет, родственных связей на территории РФ не имеется.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено приостановить на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение сроков временного пребывания в том числе иностранных граждан.

В соответствии изменениями, внесёнными в этот Указ Указами Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 392, от 23 сентября 2020 г. № 580, от 15 декабря 2020 г. № 791 приостановление сроков временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации продлено соответственно по 15 сентября 2020 г., по 15 декабря 2020 г. и по 15 июня 2021 г.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Киргизская Республика включена в указанный перечень распоряжением Правительства РФ от 06.06.2022 N 1465-р.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении № от 20.04.2023 года и установлено судом, ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, въехал на территорию РФ 23.02.2020 года по миграционной карте и по истечении 04 сентября 2022 г. 90-суточного срока с даты снятия 06 июня 2022 г. временных ограничений на транспортное сообщение с Киргизской Республикой с территории Российской Федерации не выехал и продолжил пребывание на её территории в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что было выявлено 20 апреля 2023 г.

Данных о принятии ФИО1 до 05 сентября 2022 г. предусмотренных законом мер, позволявших продлить срок пребывания (проживания) его в Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: идентификационной картой №, дата выдачи 19.02.2018 года, выданной на имя гражданина <адрес> <адрес> ФИО1; миграционной картой, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 23.02.2020 года; рапортом начальника МП ОП МО МВД ФИО6 «Минусинский» ФИО4 от 20 апреля 2023 года; рапортом инспектора ДПС ФИО5 от 20 апреля 2023 года, который зарегистрирован в КУСП ДД.ММ.ГГГГ за №; объяснением ФИО1.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 каких-либо мер, направленных на легализацию своего пребывания в Российской Федерации, по истечению установленного срока, не предпринимал, с соответствующими заявлениями в миграционную службу, не обращался.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 каких-либо возражений относительно обстоятельств дела об административном правонарушении не привел, от подписи протокола отказался.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, наличие на иждивении детей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 привлечен 15 декабря 2022 года к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности, имущественного положения, наличием обстоятельств смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений ст. 3.10 КоАП РФ и принимая во внимание то, что ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, последний подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю (на правах обособленного отдела), с местом дислокации <адрес> края.

При этом, судья полагает, что данное наказание является соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю (на правах обособленного отдела), с местом дислокации <адрес> края.

Постановление может быть обжаловано в административный состав Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Судья О.Г. Максиян