Решение по делу № 2А-502/2023 от 10.03.2023

Дело № 2а-502/2023

УИД53RS0016-01-2023-000212-21

Решение

Именем Российской Федерации

10марта2023года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиндиной Е.А.,с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Егоровой Е.А.,представителя административного истца ФКУ ИК-9УФСИН России по Новгородской области ФИО1,административного ответчика ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения - исправительная колония №УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение - исправительная колония №УФСИН России по Новгородской области (далее-ФКУ ИК-9УФСИН России по Новгородской области,Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением,указав в обоснование иска,что ФИО2 осуждёнДД.ММ.ГГГГНовгородскимрайонным судом Новгородской области по ч.2ст.228 (<данные изъяты>),ч.3ст.30,п. «г» ч.3ст.228.1,ч.3ст.69УК РФ,<данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Кроме того,ФИО2 осужденДД.ММ.ГГГГ<адрес> по ч.3ст.30,п. «а» ч.2ст.228.1,ч.2ст.69УК РФ,на основаниич.5ст.69УК РФ <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,со штрафом в <данные изъяты>.

Осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-9УФСИН России по Новгородской области подлежит освобождениюДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания,убывает по адресу:<адрес>.

За период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно,признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений ст.3Федерального закона от06апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО2 административный надзор на срок03года со следующими административными ограничениями:обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения,являющегося местом жительства,в ночное время с22часов до06часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях:рестораны,бары,торгово-развлекательные комплексы,ночные клубы.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9УФСИН России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился,указав на несоответствующие действительности характеристики,нарушение его прав на свободу выбора места жительства,места работы и передвижения.

Выслушав объяснения сторон,исследовав материалы административного дела,обозрев материалы личного дела осужденного,выслушав заключение прокурора,полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению,суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2ст.173.1УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица,освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,за исключением преступлений,указанных в части первой настоящей статьи,судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае,если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.1ч.1ст.3Федерального закона от6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,предусмотренных частью3настоящей статьи,в отношении совершеннолетнего лица,освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1ч.3ст.3Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается,если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела,ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по ч.2ст.228 (<данные изъяты>),ч.3ст.30,п. «г» ч.3ст.228.1,ч.3ст.69УК РФ,<данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Кроме т ого,ФИО2 осужденДД.ММ.ГГГГ<адрес> по ч.3ст.30,п. «а» ч.2ст.228.1,ч.2ст.69УК РФ,на основаниич.5ст.69УК РФ <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,со штрафом в <данные изъяты>

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях,представленных ФКУ ИК-9УФСИН России по Новгородской области,следует,что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9УФСИН России по Новгородской областиДД.ММ.ГГГГиз ФКУ СИЗО-1УФСИН России по <адрес>.За время отбывания наказания в ИК-9неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания,за что в порядке ст.115УИК РФ привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров,водворения в штрафной изолятор,переводился в помещение камерного типа,а так же проводились профилактические беседы воспитательного характера.ДД.ММ.ГГГГпризнан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания.ДД.ММ.ГГГГпереведён в обычные условия отбывания наказания.Трудоустроен,прошел обучение.Мероприятия воспитательного и профилактического характера проводимые в отряде посещает,старается делать положительные выводы.Требования,предусмотренные правилами внутреннего распорядка и установленную форму одеждыстареется соблюдать.СДД.ММ.ГГГГсостоит на профилактическом учёте каксклонный к совершению суицида и членовредительства.

Поскольку в период отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,суд считает,что имеются основания для удовлетворения административного иска.

В соответствии с п.1ч.1ст.5Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц,указанных в части1 (пункты1,2и4) статьи3настоящего Федерального закона,на срок от одного года до трех лет,но не свыше срока,установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения,характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания,его отношение к учебе и труду,характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства,что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно ч.3ст.86УК РФ судимость погашается в отношении лиц,осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления,по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст.2Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,указанными в статье3настоящего Федерального закона,преступлений и других правонарушений,оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступлений,относящихся в силу ст.15УК РФ к категории тяжких,и покушение на совершение преступлений,относящихся к категории особо тяжких,к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, является совершеннолетним лицом,освобождаемым из мест лишения свободы,имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления,признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями п.1ч.1,п.1ч.3ст.5Закона №64-ФЗ,суд,с учетом представленных административных истцом материалов,а также данных о личности административного ответчика,характера и степени общественной опасности совершенного им особо тяжкого преступления,обстоятельств,при которых оно совершено,в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений,считает необходимым установить административный надзор на срок три года.

В соответствии с п.1ч.3ст.5Закона №64-ФЗ срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства,пребывания или фактического нахождения.

Часть1ст.4Закона №64-ФЗсодержит исчерпывающий перечень административных ограничений,которые могут быть применены к поднадзорному лицу:запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом,в силу ч.2ст.4Закона №64-ФЗ,установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,является обязательным.

В целях оказания воспитательного воздействия на осужденного для недопущения совершения каких-либо правонарушений или антиобщественного поведения,с учетом обстоятельств совершения преступления,поведения лица в период отбывания наказания,суд считает целесообразным установить в отношении осужденного ФИО2 в период административного надзора следующие ограничения:

-обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства,пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица,в период с22часов00минут до06часов00минут;

-запрещение выезда за пределы Хвойнинского муниципальногоокруга Новгородской области без разрешения органа внутренних дел,

-запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По мнению суда,установление данных административных ограничений,позволит контролировать поведение и перемещение лица,освобожденного из мест лишения свободы,а также послужит целям профилактики и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Доводы ФИО2 о несогласии с указанием в исковом заявлении места его проживания после отбывания наказания по адресу:<адрес>суд считает не состоятельными,поскольку из заявления,адресованного руководителю ФКУ ИК-9УФСИН России по <адрес> о выдаче проездных документов для следования к месту жительства им собственноручно указан данный адрес в качестве избранного места жительства.

При этом,в определении Конституционного Суда РФ от22.11.2012N2064-О отмечено,что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом,освобожденным из мест лишения свободы,установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод,а также за выполнением им обязанностей,предусмотренных этим Федеральным законом (п.1ст.1),относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений,оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2),а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.При этом применение административного надзора,в отличие от уголовной ответственности,связывается не со временем совершения преступления,а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости,которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке,предусмотренных федеральными законами (ст.86УК РФ).

Таким образом,установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений,учитывая сведения об образе его жизни,поведении,трудоустройстве,состоянии здоровья.Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям,предусмотренным частью2статьи9Закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.180,273КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения - исправительная колония №УФСИН России по Новгородской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженца <адрес>,административный надзор сроком <данные изъяты>

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства,пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица,в период <данные изъяты>

-запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства,пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение10дней со дня принятия решения судом.

Судья: Е.Б.Воронина