Строка 219 г

Дело № 2-1128/2025

36RS0035-01-2025-001838-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 18 июля 2025 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере лесопользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере лесопользования, в котором просит обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить проведение ремонтных работ в отношении пожарного гидранта, установленного у дома № 6 по ул. Первомайская поселка Орлов Лог.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района на основании указания прокурора области от 14.05.2021 № 109/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии ландшафтным (природным) пожарам», проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения законодательства в сфере профилактики лесных пожаров.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 No 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов отнесено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно ч. 1 ст. 6, ст. 23 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, которые располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены леса.

В соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 31.03.2011 N 196-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, летних оздоровительных учреждений и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, подверженных угрозе распространения лесных пожаров» на территории Семилукского муниципального района Воронежской области расположено 2 населенных пункта, в том числе п. Орлов Лог Девицкого сельского поселения, которые включены в перечень населенных пунктов, летних оздоровительных учреждений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории Воронежской области и подверженных угрозе распространения лесных пожаров.

На территории п. Орлов Лог и в непосредственной близости от него находятся леса и лесные насаждения.

Согласно требованиям статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Согласно пункту 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение указанных выше требований администрацией Девицкого сельского поселения не обеспечена исправность пожарного гидранта, установленного у дома № 6 по ул. Первомайская поселка Орлов Лог.

Постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2025 №224 на территории Воронежской области с 15.04.2025 установлен особый противопожарный режим.

Постановлением правительства Воронежской области от 05.02.2025 № 70 утвержден Перечень населенных пунктов Воронежской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году.

Согласно указанному перечню, село Девица и поселок Орлов Лог отнесены к населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году.

Отсутствие исправного пожарного гидранта в поселке Орлов Лог может повлечь невозможность ликвидации лесного пожара и невозможность пресечения его дальнейшего распространения, что, в свою очередь, повлечет наступление чрезвычайной ситуации и приведет к гибели людей.

В апреле текущего года прокуратурой района в адрес главы администрации Девицкого сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики лесных пожаров.

Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные ранее нарушения продолжают иметь место.

Указанные нарушения представляю угрозу для жизни и здоровья людей и могут повлечь гибель населения при возникновении природных пожаров.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан обеспечить проведение ремонтных работ в отношении пожарного гидранта - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере лесопользования - удовлетворить.

Обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение ремонтных работ в отношении пожарного гидранта, установленного у дома № 6 по ул. Первомайская поселка Орлов Лог.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025