№ 5-80/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Казанское
Казанского района Тюменской области 22 декабря 2023 года
Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Харитонова В.Ю.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, таджички по национальности, имеющей основное общее образование, разведенной, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, временно пребывавшей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
21.12.2023 в 15 часов 42 минуты на КПП «Казанское» по адресу: <...>, сотрудником пограничных органов выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 06.10.2023, встала на миграционный учет по месту пребывания сроком до 03.01.2024, у которой на момент проверки отсутствовал действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, чем нарушил требования ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердила, а также подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснила, что действительно прибыла в Россию 06.10.2023 с целью работы. О том, что ее паспорт поврежден, узнала только в момент проверки.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что ее вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении от 22.12.2023, в протоколе ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 ознакомлена, получила копию протокола под роспись, замечаний на протокол не представила (л.д.2);
- выпиской из КУСП № 3083 от 21.12.2023, согласно которой 21.12.2023 на КПП «Казанское» выявлена гражданка Республики Таджикистан с поврежденным паспортом (л.д.3);
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.7-8);
- копией паспорта, удостоверяющего личность иностранного гражданина (с отсутствующими страницами №№ 39-40) (л.д.9-15);
- копией миграционной карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 06.10.2023 (л.д.16);
- уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.17);
- рапортом сотрудника полиции от 22.12.2023 о выявлении признаков административного правонарушения (л.д.18-19)
- справкой по ОСК, ИБД-Ф (л.д.20-21);
- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ (л.д.22-28).
В соответствии со ст. 1 межправительственного Соглашения, граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам. Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания и регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан»).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Приложением 5 к указанному Соглашению установлен перечень документов граждан Республики Таджикистан, наличие которых дает право находиться на территории Российской Федерации, в число которых включен паспорт гражданина Республики Таджикистан.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании был непосредственно исследован паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, в котором отсутствуют страницы №№ 39-40.
Паспорт, имеющий подчистки, помарки либо повреждения, является недействительным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иностранный гражданин ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, не имеет действительного документа, удостоверяющего ее личность.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме.
Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами является полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения судом не установлено, поскольку характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания, указывают на отсутствие таковых.
При этом, разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание факт отсутствия действительных документов, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного источника дохода, и приходит к выводу о назначении данного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым применить к ФИО1 меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району Тюменской области)
КПП 720501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 71630432,
номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в ОТДЕЛЕНИИ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Тюменской области г.Тюмень,
БИК 017102101, кор./счет 40102810945370000060,
КБК 18811601181019000140
Наименование платежа: административный штраф.
(УИН 18880472232000769633).
До исполнения наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, поместить ФИО1 в специальное учреждение органов внутренних дел для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.
Подлинник постановления подшит в дело № 5-80/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья Харитонов В.Ю.