№2-178/2025 УИД 62RS0026-01-2025-000127-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года г. Спасск-Рязанский
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Зотовой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ г. получен отказ в назначении досрочной пенсии № № по причине отсутствия требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик в своем решении об отказе в установлении пенсии подтверждает, что согласно Постановления Правительства РФ, с. Красильниково и с. Троица Спасского района Рязанской области входил в перечень населенных пунктов зоны с льготным социально-экономическим статусом. С указанным решением она не согласна, поскольку в п. 6 указанного решения при подсчете периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на назначение пенсии, мне не включены периоды проживания: ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Причиной невключения указанных периодов в стаж ответчик указал отсутствие указанных документов, подтверждающих периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком не были приняты в зачет указанные периоды, поскольку архивную копию из похозяйственней книги Троицкого с/с нельзя принять в подтверждение проживания, а в копии домовой книги (дата ведения ДД.ММ.ГГГГ г.) исправлена дата ее рождения. ФИО1 считает причины отказа не состоятельными и не соответствующими действительности, поскольку в с. Красильниково проживает постоянно, с рождения. В спорный период она обучалась в школе с. Троица, родила ребенка место рождения которого является с. Красильниково, работала в с. Троица. ДД.ММ.ГГГГ года заключен брак в с/с с. Троица. Так же факт ее постоянного проживания в с. Красильниково и в с. Троица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. ФИО1 считает, что поскольку она постоянно проживала в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, то имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на три года. Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона N 1244-1. Согласно Федерального закона N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В силу положений Федерального закона N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. На основании изложенного и ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просил суд признать за ней право на пенсию по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить период проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом период с 26.04.1986 г. по 09.10.1990 г. в с. Красильниково и с ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Троица, в стаж дающий право для выхода на пенсию со снижением возраста в соответствии с законом РФ от 15.01.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В ходе рассмотрения дела стороной истца в порядке ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) представлено уточненное исковое заявление, в соответствии с которым, ФИО1 просит суд обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить период ее проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ. в с. Красильниково и с ДД.ММ.ГГГГ. в с. Троица; признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить пенсию по старости досрочно со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила суд заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей ФИО16 и ФИО17., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на
которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р указан населённые пункты с. Троица и <...>, как зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Основанием отказа послужил тот факт, что представленные ФИО1 документы, а именно представленная домовая книга содержит исправления, архивная копия из похозяйственной книги подтверждает состав семьи, а не постоянную регистрацию на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Представленными документами у ФИО1 подтвержден период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом -04 года 10 месяцев 17 дней, что дает снижение на 01 год права на досрочное назначение пенсии.
При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что что ФИО3 (ФИО7, ФИО4) Н.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ДД.ММ.ГГГГ является дочерью ФИО18 и ФИО19., местом рождения значится <адрес>. Данные сведения отражены в свидетельстве о рождении указанного лица.
Согласно архивной выписке из похозяйственней книг № № исполнительного комитета Троицкого сельского Совета народных депутатов Спасского района Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ г.г., следует, что по адресу: <адрес> значится хозяйство ФИО28 в списке членов семьи которого указаны – ФИО20 ФИО21 ФИО22
Из домовой книги по прописке граждан Троицкого сельского Совета с. Троицы Спасского район Рязанской области за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном населённом пункте проживала истица и члены ее семьи.
Аналогичные сведения содержатся в похозяйственной книге № № с. Троица сельского Совета народных депутатов за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г.
Согласно копии аттестата, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 (ФИО7, ФИО4) Н.К. окончила Троицкую среднюю школу Спасского района Рязанской области.
В домой книге Троицкого сельского Совета с. Троицы Спасского района Рязанкой области имеется запись, что ФИО1, проживающая в с. Красильниково, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. являлась учащейся Троицкой средней школы.
По окончании которой, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, а после была трудоустроена завхозом в Троицкой средней школы, что следует, в том числе, из сведений, содержащихся в справке МБОУ «Троицкая средняя школа им. Героя Советского Союза ФИО5» № 2 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ г. МБОУ «Троицкая средняя школа» ФИО6 действительно обучалась в Троицой средней школе Спасского района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ с 4 класса и окончила 10 классов ДД.ММ.ГГГГ г. и в момент обучения проживала в с. Красльниково
Из справки о рождении от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что у ФИО3 (ФИО7, ФИО4) Н.К. ДД.ММ.ГГГГ г. родился сын ФИО23 место рождения которого является <адрес>
Справкой о заключении брака ГУ ЗАГС Рязанской области ТО по Спасскому району по Троицкому сельскому совету Спасского района Рязанской области подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 и ФИО7 заключили брак, в связи с чем последней присвоена фамилия ФИО4.
Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.
Помимо изложенного, в ходе рассмотрения дела с целью установления действительных его обстоятельств, судом были допрошены свидетели.
Так, из пояснений свидетеля ФИО26. следует, что истица ему знакома, они проживали в одном населенном пункте и вместе обучались в школе. ФИО1 родилась в с. Красильниково. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. он обучался в школе с. Троица Спасского района Рязанкой области, а ФИО1 после окончания начальной школы в с. Красильниково, перевелась в среднюю школу в с. Троица, где они вместе проходили обучение с 4 по 10 класс. В последнем классе Наталья забеременела и после вышла замуж за его соседа, который таже проживал в с. Троица. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. он служил в армии, но ему доподлинно известно, что ФИО1 продолжала проживать в с. Троица, поскольку они общались и он дважды приходил в отпуск из армии и видел ее. На протяжении всего времени с момента поступления в школу в с. Троица до настоящего времени ФИО1 проживает с семьёй в указанном населённом пункте, место жительства не меняла, никуда не уезжала.
Свидетель ФИО27. в суде пояснила, что ФИО1 родилась в <...>, но обучалась в с. Троица. В ДД.ММ.ГГГГ г. она пришла в 1 класс, Наталья его уже закончила, поскольку старшее ее. ФИО1 закончила 10 классов в средней Троицкой школе. В 10 классе, когда Натале было 16-17 лет, она уже была беременна, прожила в с. Троица через пять домов от ее дома, потом вышла замуж. Место жительства Наталья не меняла, после рождения сына и нахождения в отпуске по уходу за ним стала работать завхозом в школе в с. Троица.
Показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, по мнению суда, являются объективными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они касательно юридически значимых обстоятельств последовательны, логичны, не противоречивы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересованы в исходе дела.
При этом пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей.
Доводы ответчика о том, что справка МБОУ «Троицкая средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО5» о периоде обучения ФИО1 в школе является косвенным доказательством, данные из похозяйственной книги подтверждают состав семьи истицы, но не ее регистрацию в с. Красильниково Спасского район Рязанской области, а копия домовой книги содержит исправления, поэтому не может быть принята о внимание, основаны на предположениях и опровергается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе письменными документами и показаниями допрошенных свидетелей, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а сообщенные ими сведения согласуются с письменными материалами дела. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.
Бесспорных доказательств тому, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживала на территории с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представлено не было.
Ответчиком конкретных возражений в опровержение заявленного требования и контрсчёт периода, подлежащего включению в стаж и дающего право на назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, равно как и доказательств, опровергающих проживание истца по адресу по месту жительства в заявленный в иске период, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, установленных судом, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленного иска и приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными письменными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период проживания и обучения в начальной школе с. Красильниково и с ДД.ММ.ГГГГ г.. то есть в период обучения в Троицкой средней школе и осуществления ухода за ребенком в с. Троица, постоянно проживала в указанных населенных пунктах Спасского района Рязанской области, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, общий период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом является достаточным для установления истцу пенсии по старости с 52 лет со снижением возраста на 3 года, истец до достижения соответствующего возраста обратился за назначением страховой пенсии. У ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в назначении пенсии по старости в соответствии с требованиями Закона РФ № 1244-1 с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию – 22.02.2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № на территории Рязанской области, Спасского района, с. Красильниково в период с 26.04.1986 по 09.10.1990 и на территории Рязанской области, Спасского района, с Троица с 10.10.1990 по 14.03.1993г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) включить ФИО1 в стаж дающий право на назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста период ее проживания с 26.04.1986 по 14.03.1993г на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданину, постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22 февраля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Г.В. Смирнова
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025 г.
Копия верна. Судья Г.В. Смирнова