ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижневартовск 07 марта 2023 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пересыпкин А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

17 мая 2019 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

28 февраля 2022 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

29 апреля 2022 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

15 июня 2022 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

01 июля 2022 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

27 июля 2022 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

20 сентября 2022 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

13 октября 2022 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

15 февраля 2023 года постановлением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации; сведений об уплате штрафа не имеется,

установил:

03 марта 2023 года в 10 часов 30 минут при проверки соблюдения миграционного законодательства по ул. Мелик-Карамова, д. 10 в пгт. Новоаганск был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, требуемые в соответствии со ст. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002, тем самым нарушил требования ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании от использования права на защиту и услуг переводчика отказался, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что его супруга ФИО3, являющаяся гражданкой Российской Федерации переехала в г. Иркутск в августе 2022 года, а он остался в пгт. Новоаганск, чтобы заработать денег. Кроме того, сообщил, что сейчас проживает на условиях фактического предоставления жилого помещения по <адрес>, официально не работает, стабильного дохода не имеет. Не возражал против назначения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- письменным объяснением ФИО1 от 06 марта 2023 года, в котором он свою вину в том, что с 10 марта 2021 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации и не имеет документов на право пребывания в Российской Федерации признал полностью. Также пояснил, что не имеет денежных средств и места жительства, проживает у различных знакомых (л.д. 4-5);

- копиями национального паспорта ФИО1, вида на жительство иностранного гражданина и миграционной карты, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан, в период с 30.04.2014 по 30.04.2019 имел разрешение на временное проживание, последний раз въезжал на территорию Российской Федерации 15 марта 2020 года (л.д. 7-9);

- справкой СПО «Мигрант», ТПП «Территория», согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации 15 марта 2020 года, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 10-20).

06 марта 2023 года в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, где отражены время, место и обстоятельства нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из представленных в материале документов судьей установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, срок законного пребывания которого истек 10 марта 2021 года и не продлялся.

До настоящего времени суду не представлено доказательств наличия у ФИО1 документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Диспозицией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Гражданин ФИО1 является субъектом совершенного правонарушения.

Совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным не является, при этом действия ФИО1 признаков уголовно-наказуемого деяния не содержат.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в материале дела и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1, являясь лицом, подвергнутым к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вновь совершил однородное административное правонарушение.

Учитывая требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда, дополнительное наказание в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации следует применить в форме принудительного выдворения с помещением его в специальное учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Судья считает, что выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации будет являться обоснованной мерой государственного реагирования на длительное противоправное поведение ФИО1 и не нарушит баланс частно-публичных интересов и нормы международного права.

ФИО1 длительное время в отсутствие легализации своего статуса находится на территории Российской Федерации, при этом мер к оформлению документов не предпринимает, источника дохода и места жительства не имеет.

Свидетельством о регистрации брака подтверждается, что с 27 июня 2012 года ФИО1 состоит в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21).

В период 2019-2022 г.г. ФИО1 восемь раз привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Наказания до настоящего времени не исполнены, меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 до настоящего времени не предприняты.

Наличие брака само по себе основанием для назначения наказания без выдворения не является, поскольку объективных доказательств ведения совместного хозяйства, совместного проживания, оказания материальной помощи супруге, которая согласно показаний ФИО1 давно выехала в другой регион, судье не представлено. Соответственно, с учетом данных обстоятельств, какого-либо серьёзного вмешательства в личную и семейную жизнь ФИО1 не произойдет.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, судья назначает ФИО1, административное наказание в виде штрафа, установленном санкцией вменяемой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая состояние здоровья ФИО1, который в судебном заседании жалоб на состояние здоровья не заявлял, и применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургут по адресу: <...>.

Штраф подлежит зачислению на счет:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, МОМВД России «Нижневартовский»)

ИНН <***>

КПП 860101001

БИК 007162163

р/счет <***>

РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО 71819000

КБК 188 116 0118 101 9000 140

УИН 18891869990115947598

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Г. Пересыпкин