Решение по делу № 2-1-4102/2025 от 02.04.2025

Дело № 2-1-4102/2025

УИД 40RS0001-01-2025-003092-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО8 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2025 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО4 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, просило обязать ответчика прекратить реализацию табачной продукции при продаже товаров с отклонениями в виде «Продажи товара без проверки КМ».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО4 и его представитель ФИО6 в судебном заседании не оспаривали факт совершения правонарушения, пояснив, что предостережение Роспотребнадзора по Калужской области не получали, в настоящее время принимаются меры по устранению данного нарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п. 1, п. 3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»), орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг) (пункт 2).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

При этом частью 5 статьи 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии ей. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» Далее ГШ РФ № 515), товары, сведения о которых (в том числе сведен нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 участники оборота товаров представ, информацию оператору для ее включения в информационную систему монитор самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от ш участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с и. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, Ответственность за полноту, достоверное своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Пунктом 4(1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции установлено, что участники оборота никотиносодержащей продукции, осуществляю розничную продажу никотиносодержащей продукции, указанной в разделе III приложен Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий но обороту никотиносодсржащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, 15 марта 2022 г.

В соответствии с п. 4 раздела I «Перечня случаев, при которых продажа товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основа информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинг, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944, запрев продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев, когда потребительская или групповая упаковка отпои к временно непрослеживаемой, а также случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю).

В соответствии с и. 6 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, па основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (далее Правил № 1944), продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

В соответствии с п.9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать веем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров <данные изъяты> в разделе «Табачная продукция», внесенным участниками оборота, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, ИП ФИО4 является участником оборота в ГИС МТ товарная группа – «Табачная продукция» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе (далее ГИС МТ) мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>, выявлен факт продажи ИП ФИО7, ИНН <***>, товара Сигареты с фильтром "KENT НАНО УАЙТ", сумма продажи 240 руб. 00 кои., с отклонением в виде «Продажа товара без проверки КМ». Операция имела место ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что является признаками реализации табачной продукции с нарушениями правил передачи сведений в информационную систему мониторинга.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ в отношении субъекта предпринимательской деятельности ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение, учетный № о недопустимости нарушений обязательных требований, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес контролируемого лица посредством портала государственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе (далее ГИС МТ) мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>, выявлен факт продажи ИП ФИО4, ИНН <***>, товара Сигареты с фильтром "KENT НАНО МИКС", сумма продажи 220 руб. 00 коп., с отклонением в виде «Продажа товара без проверки КМ». Операция имела место ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что является признаками реализации табачной продукции с нарушениями правил передачи сведений в «формационную систему мониторинга.

Данные предостережения ИП ФИО2 II.А. обжалованы не были, указанные нарушения обязательных требований при продаже табачной продую не устранены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общее количество отклонений составило 21728 шт.

Таким образом, ИП ФИО2 II.А. систематически допускает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил передачи сведений в ГИС МТ, в нарушение обязательных требований Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик систематически допускает противоправные действия, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции, выразившиеся в реализации товаров с отклонением в виде «Продажи товара без проверки КМ».

Обязать ИП ФИО4 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции, выразившиеся в реализации товаров с отклонением в виде «Продажи товара без проверки КМ».

Взыскать с ИП ФИО4 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Полный текст мотивированного решения

изготовлен 02 апреля 2025 года.