Дело №5-6/2025 УИД 14RS0022-01-2025-000006-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Нера 21 января 2025 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Аргунова М.Н.,

при секретаре Прудникович К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиПДН Отделения МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО2 в отношении <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> для трудоустройства. Получил временную регистрацию в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что срок пребывания его на территории Российской Федерации истекает только ДД.ММ.ГГГГ. На территории <адрес> проживает его семья. Имеет финансовую возможность покинуть территорию России за счет собственных средств.

Представитель административного органа УУП ОУУПиПДН Отделения МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. Была выдана миграционная карта серии № до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу по профессии дорожный рабочий. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> без подтверждающих документов, на право пребывания на территории России.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут УУП ОУУПиПДН Отделения МВД России по <адрес> ФИО2 по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ФИО1 был поставлен на миграционный учет со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого не встал на миграционный учет, но и территорию России не покинул. Является иностранным гражданином незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 207-ФЗ, вступившим в силу 09.08.2013 года, ст. 18.8 КоАП РФ дополнена частью 1.1, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2006 № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в нарушении требований Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением привлекаемого лица ФИО1, в котором он подтвердил изложенные обстоятельства дела; распечаткой сведений о пересечении ФИО1 государственной границы Российской Федерации, рапортом УУП ФИО2 другими материалами дела.

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Обязался покинуть территорию Российской Федерации за счет имеющихся у него собственных средств.

При этом следует отметить, что материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО1 не предпринимал и намерений таких не имел.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, фактические обстоятельства дела, и приходит к выводу, что для достижения целей и задач административного наказания, предотвращения совершения новых правонарушений, как самим ФИО1, так и другими лицами, ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом того, что ФИО1 привлечен по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и у него есть фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд считает возможным назначить административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть <адрес> ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК <адрес>

Отделение-НБ <адрес>

БИК <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Номер счета банка получателя средств №

Номер счета получателя (номер казначейского счета) №

КБК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: М.Н. Аргунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>