Дело 2-2554/2022
УИД № 24RS0024-01-2021-003806-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года
Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе:
председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,
при помощнике судьи Якушевич Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Канске Красноярского края о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему досрочно назначена пенсия по старости в возрасте 50 лет, как лицу занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (подпункт 17 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ») и как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях (подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Закона 173-ФЗ), с применением положений статьи 28.1 Закона 173-ФЗ. При оценке пенсионных прав и назначении трудовой пенсии по старости ответчиком должен был быть выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии, вместе с тем в нарушение требований закона и прав истца, ответчик произвел конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением общего трудового стажа (имеющегося и полного) вместо стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Хотя именно второй вариант конвертации (с учетом льготного стажа) наиболее выгоден. Полагает, что ответчик при назначении пенсии и расчете стажевого коэффициента, необоснованно исходил из общего стажа работы, определив стажевый коэффициент - 0,55, тогда как должен был исходить из специального стажа, при котором стажевый коэффициент составил бы 0,65, из расчета 0,55 –стажевый коэффициент за 15 лет специального стажа+0,1 за 10 лет работы сверх требуемого специального стажа (0,01 за каждый год специального стажа*10 лет). Указанные действия привели к занижению размера пенсии. Неоднократно в устной форме обращался в ГУ УПФР в Богучанском районе Красноярского края с вопросом о перерасчете пенсии с учетом льготного стажа, обращения остались без удовлетворения. 04.08.2020 года обратился в ГУ УПФР в Богучанском районе Красноярского края с заявлением о перерасчете пенсии с учетом льготного стажа, запросил у ответчика информацию о расчете размера страховой пенсии.Письмом № ТХ-7005/20 от 01.09.2020г. ответчик подтвердила факт расчета пенсии при назначении из общего трудового стажа с применением стажевого коэффициента 55% и сообщил, что по моему заявлению от 04.08.2020 года с 01.09.2020 года произведен перерасчет моей страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 23 Закона 400-ФЗ (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения) с учетом льготного стажа и применением стажевого коэффициента 65%. Не согласившись с указанными действиями, поскольку считает, что право на конвертацию пенсионных прав с учетом льготного стажа возникло при назначении пенсии, вновь обратился с заявлением в ГУ УПФР в Богучанском районе Красноярского края с просьбой о перерасчете страховой пенсии с момента ее назначения и до перерасчета пенсии, то есть с 13.11.2003 года до 31.08.2020 года, в чем ему было отказано письмом № ЛО-7864/1185-20 от 15.12.2020 г. ГУ УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) и письмом № У-1134-1104/1220-21 от 23.03.2021 года ГУ ОПФР по Красноярскому краю. Просил признать незаконными решения ответчика выраженные в письмах № ЛО-7864/1185-20 от 15.12.2020 г. и № У-1134-1104/1220-21 от 23.03.2021 года об отказе в перерасчете пенсии с 13.11.2003 года до 31.08.2020 года, обязать произвести перерасчет пенсии с учетом стажа на соответствующих работ с применением стажевого коэффициента 0,65% за период с 13.11.2003 года до 31.08.2020 года, обязать выплатить недополученную пенсию с учетом индексации, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб.
Решением Канского городского суда от 24.11.2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано в полном объеме. ФИО1 подана апелляционная жалоба, которая апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения, а решение суда – без изменения.
Не согласившись с решением суда и апелляционным определением Красноярского краевого суда, ФИО1 подал кассационную жалобу на указанные судебные акты.
04.08.2022 года определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Канского городского суда от 24.11.2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11.05.2022 года отменены в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете пенсии на основании п. 9 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в данной части дело направлено на новое рассмотрение в Канский городской суд.
В судебное заседание ФИО1, представитель ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, третье лицо ОСП по г. Канску и Канскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 31.12.2002 на момент возникновения спорных правоотношений) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Подпунктами 6,8 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. ФЗ № 198-ФЗ от 31.12.2002 на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет:
Пунктами 1,2,5 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 31.12.2002 на момент возникновения спорных правоотношений), в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, с учетом стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Как установлено в решении Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 50 лет назначена досрочная трудовая пенсия по старости с двойным снижением пенсионного возраста, на 5 лет по каждому основанию, как лицу проработавшему не менее 20 календарных лет в районах приравненных к районам Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 25 лет (п.6 ч.1 ст. 28 Закона 173-ФЗ) и как лицу, занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации не менее 15 лет и имеющему страховой стаж не менее 25 лет (п.8 ч.1 ст. 28 Закона 173-ФЗ).
Общий трудовой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии, исчисленный в целях конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 3 месяца 1 день, с учетом положений ст. 30 Закона 173-ФЗ, стажевый коэффициент составил 0,55.
Суд в решении от ДД.ММ.ГГГГ установил, что пенсионным органом при назначении пенсии и определении расчетного размера трудовой пенсии обоснованно определен стажевый коэффициент в размере 0,55 с учетом положений п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, в действующей редакции п.3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ), поскольку стажевый коэффициент для определения расчетного размера трудовой пенсии из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абз. 6 п. 3 ст. 30 Закона). При этом для лиц, пенсия которым назначена досрочно в соответствии с подпункту 6,8 пункту 1 ст. 28 указанного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), стажевый коэффициент составляет 0,55 при требуемой продолжительности страхового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в районах приравнённых к районам Крайнего Севера и для лиц занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для мужчин -25 лет.
То есть при определении стажевого коэффициента необходимо учитывать именно страховой стаж, а не стаж на соответствующих видах работ, в рассматриваемом споре за работу в районах приравнённых к районам Крайнего Севера и работу с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания.
На момент назначения пенсии 13.11.2003г. истец имел трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 25 лет 03 мес. 1 день, поэтому ответчиком стажевый коэффициент при назначении и расчете пенсии истца 13.11.2003г. правильно определен - 0,55, исходя из его страхового стажа, что соответствует приведенным положениям статьи 30 Закона N 173 ФЗ, исходя из чего указанный истцом расчет стажевого коэффициента - 0,65 является ошибочным.
Решение суда в данной части признано правильным апелляционным определением Красноярского краевого суда и определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, следовательно, пересмотру не подлежит и данные обстоятельства суд признает установленными.
При этом, как следует из определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, при новом рассмотрении дела необходимо разрешить исковые требования ФИО1 в части определения даты, с которой произведен перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании норм, подлежащим применению к спорным правоотношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.
В соответствии с положениями п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действующей с 01 января 2010 года, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору вместо трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В соответствии с положениями п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции до 01 января 2010 года) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится одновременно с назначением им трудовой пенсии. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного федерального закона.
Федеральным законом от 24.07.2009 г. №213-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов№ внесены изменения, в соответствии с которыми конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 ст. 27 настоящего Федерального Закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Указанные изменения вступили в силу с 01 января 2010 года.
В судебном заседании установлено следующее. Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, выраженного в Постановлении от 11.12.2012 года №30, в соответствии с п. 28 исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: 1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. Застрахованным лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав, приобретенных ими на 1 января 2002 года, должна быть произведена не позднее 1 января 2011 года либо до указанной даты - одновременно с назначением трудовой пенсии (пункт 12 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ)); 2) расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ). Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
7) право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Суд при этом полагает, что данное правило является общим для всех видов пересчета пенсии и не предполагает исключения для пересчета пенсии при конвертации на основании положений в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:
1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. Застрахованным лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав, приобретенных ими на 1 января 2002 года, должна быть произведена не позднее 1 января 2011 года либо до указанной даты - одновременно с назначением трудовой пенсии (пункт 12 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ)).
Суд полагает, что данное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ не предполагает автоматический перерасчет пенсии лицам, попадающим под действие данной статьи, поскольку в любом случае для произведения перерасчета пенсии требуется согласие пенсионера, выраженное в заявлении, кроме случаев, специально оговоренных законодательством, где такое согласие предполагается. В указанном же разъяснении лишь обозначен период, в течение которого может быть произведено оценка пенсионных прав, приобретенных пенсионерами на 01.01.2002 года.
При этом досрочная трудовая пенсия по старости установлена ФИО1 только с ДД.ММ.ГГГГ, однако на ДД.ММ.ГГГГ его общий трудовой стаж составлял 25 лет 3 месяца 1 день.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
4. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке:1) при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов;
2) при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.
5. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Данная статья содержит общее правило, используемое для перерасчета пенсии в сторону увеличения и не предполагает исключений, кроме тех, которые специально оговорены в ч. 4 и 5 настоящей статьи.
Таким образом, перерасчете пенсии в сторону увеличения производится в заявительном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 26 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-I Пенсионный Фонд РФ ведет разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о порядке определения размера пенсии, условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В судебном заседании достоверно установлено, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ.
С 01.09.2020г., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" произведен перерасчет размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения, в части увеличения стажевого коэффициента -0,65 из расчета на соответствующих видах работ (работа с осужденными) на 01.01.2002 года составляла 25 лет, при требуемом стаже для мужчин — 15лет, из расчета 0,55 определен стажевый коэффициент на 13.11.2003 (на дату назначения пенсии исходя из страхового стажа)+0,1 (за 10 лет стажа на соответствующих видах работ с осужденными отработанных свыше требуемых).
При этом до указанной даты обращений истца с заявлениями по вопросам консультирования, пересчета, выплаты, неправильного применения закона при начислении пенсии, а также каких-либо иных обращений, связанных с пенсионным обеспечением, в ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю не зафиксировано, что позволяет суду сделать вывод о том, что разъяснительная работа ответчиком по вопросу перерасчета пенсии не могла быть произведена, поскольку отсутствовали обращения в пенсионный фонд относительно размера пенсии. Обращение к ответчику по каким-либо иным вопросам, не касающимся обеспечения и начисления пенсии, не может привести к обязанности проведения ответчиком разъяснительной работы для пенсионера относительно возможности перерасчета ему пенсии, поскольку в таких случаях работа проводится непосредственно по тому вопросу, с которым обратился пенсионер, его права на пенсионное обеспечение в более широком смысле, с учетом всех особенностей начисления пенсии непосредственно в его случае не проверяются пенсионным органом, соответственно и консультации на данную тему не проводятся, в связи с чем суд делает вывод об отсутствии у ответчика возможности проведения разъяснительной работы в отношении ФИО1 о пересчете пенсии, ввиду отсутствия его обращений за указанный период с января 2010 года.
Какой-то специальный механизм реализации Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов», которыми внесены изменений в статью 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не установлен, ввиду чего действуют общие нормы, установленные пенсионным законодательством, в том числе и относительного заявительного порядка перерасчета размера пенсии в сторону увеличения.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
При этом в силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб., поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика, отказом в требованиях истца в полном объеме.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Глущенко Ю.В.
Дата принятия решения в окончательной форме 14 декабря 2022 года.