дело № 2-349/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года с. Приютное
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Иванникова В.В.,
при секретаре судебного заседания Клемешове К.С.,
с участием:
прокурора Республики Калмыкия Гаряева Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нартинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
установил:
Прокурор Республики Калмыкия обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Нартинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Нартинское СМО РК) законодательства о муниципальной собственности. Проверкой установлено, что примерно в 3 км южнее на водохранилище «Степная» Хаар-Зуха Республики Калмыкия находится плотина (водосброс). На балансе органа местного самоуправления данное гидротехническое сооружение не состоит, в реестрах муниципальной собственности, государственного имущества Республики Калмыкия, федерального имущества не значится. За техническим состоянием плотины (водосброса) никто не следит, указанный объект является бесхозяйным. До настоящего времени администрацией Нартинского СМО РК вопрос о правовом статусе плотины (водосброса) не определен, в реестр муниципального имущества не включен, организация, ответственная за эксплуатацию указанного водопровода не определена, техническая и иная правоустанавливающая документация на него отсутствует. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности затрудняет надлежащую эксплуатацию гидротехнического сооружения и создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В связи с этим, прокурор просит суд обязать администрацию Нартинского СМО РК в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного гидротехнического сооружения – плотины (водосброса) на водохранилище «Степная» р. Хар-Зуха примерно в 3 км южнее от в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.
В судебном заседании прокурор Гаряев Б.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Не возражал против установления срока исполнения решения суда – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика администрации Нартинского СМО РК 4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и просил установить срок исполнения решения суда – в течение 6 месяцев со вступления решения в законную силу.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что примерно в 3 км южнее на водохранилище «Степная» р. Хар-Зуха Республики Калмыкия находится плотина (водосброс). На балансе органа местного самоуправления данное гидротехническое сооружение не состоит, в реестрах муниципальной собственности, государственного имущества Республики Калмыкия, федерального имущества не значится.
Согласно информации о наличии на территории РК гидротехнических сооружений и защитных дамб, представленной министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, на территории Нартинского СМО РК находится водохранилище «Степная» р. Хар-Зуха, 3 км южнее .
Из информации, представленной министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, на территории расположены 2 ГТС, из которых ГТС на Водохранилище «Степная» на р. Хар-Зуха, 3 км южнее . Бесхозяйное.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по , в Единой государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации на территории Нартинского СМО РК водохранилища «Степная» р. Хар-Зуха, 3 км южнее
Согласно Реестру муниципального имущества Нартинского СМО РК, утвержденному решением собрания депутатов Нартинского СМО РК от , в реестре муниципального имущества Водохранилище «Степная» на р. Хаар-Зуха, 3 км южнее не числился и собственностью Нартинского СМО РК не являлся.
Согласно ст. 3 Федерального закона от -ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения (плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также в собственности физических или юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.
В соответствии с п. 8 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пункта 3 вышеуказанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Поскольку гидротехническое сооружение находится на территории Нартинского СМО РК, исходя из вышеприведенных правовых норм, на муниципальном образовании лежит обязанность по обеспечению мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение.
Судом принимаются доводы прокурора о том, что имеются нарушения прав неопределенного круга лиц в результате непринятия мер по постановке на учет спорного гидротехнического сооружения, что затрудняет надлежащую эксплуатацию гидротехнического сооружения и создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Данные обстоятельства безусловно затрагивают права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в интересах которых прокурор и обратился в суд и потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Пункт 3 статьи 225 ГК РФ обязывает орган местного самоуправления обратиться с заявлением о принятии объекта водоснабжения на учет как недвижимого имущества, таким образом, такая обязанность императивна для органа местного самоуправления как единственного лица, обладающего таким правом.
При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения сторон, находит необходимым частично удовлетворить требования прокурора и обязать администрацию Нартинского СМО РК в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного гидротехнического сооружения – плотины (водосброса) на водохранилище «Степная» р. Хар-Зуха примерно в 3 км южнее от в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нартинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить частично.
Обязать администрацию Нартинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного гидротехнического сооружения – плотины (водосброса) на водохранилище «Степная» р. Хар-Зуха примерно в 3 км южнее от в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.
Председательствующий