Дело № 2-4080/2025

УИД: 93RS0001-01-2025-005911-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года Буденновский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи: Сидюк А.А.

при секретаре судебного заседания: Марченковой В.А.

с участием истца: ФИО1

представителя ответчика отделения

Фонда пенсионного и социального

страхования РФ по ДНР – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда г. Донецка гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) - учеба в ГПТУ-1 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – работа адвокатом на Украине; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - работа адвокатом в ДНР; произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии с момента подачи заявления о перерасчете, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что истец ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в клиентскую службу СФР Ленинского района г. Донецка о назначении пенсии по возрасту, а также заявление о перерасчете пенсии по возрасту в связи с изменениями законодательства и необходимостью учета стажа его работы на территории Украины. ДД.ММ.ГГГГ истец получил справку ОСФР по ДНР, согласно которой, установлена страховая пенсия по старости, включены периоды его трудовой деятельности общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 16 846,34 руб., при этом, в его страховой стаж не включена трудовая деятельность продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, что существенно повлияло на размер пенсии. В страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставлен диплом об окончании учебы, при этом, согласно трудовой книжке № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, первыми записями в ней являются «До поступления в ХСУ-501 треста «Сантехмонтаж-60» учеба в ГПТУ-1 <адрес> с 1/9-76 по ДД.ММ.ГГГГ» с датами под № ДД.ММ.ГГГГ и под № ДД.ММ.ГГГГ, и имеется ссылка на основание внесения записи – «Диплом». Однако, диплом об окончании учебного заведения утерян, а справку об учебе не представляется возможным предоставить, поскольку ГПТУ-1 в начале 90-х было ликвидировано, кроме того, выехать в <адрес> на неподконтрольную территорию Российской Федерации на сегодняшний день не представляется возможным. Также, не включена служба в Советской милиции, которая составляет ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке имеется исправление года увольнения с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в трудовой книжке указано: «УВД <адрес>, под №, ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел Украинской ССР непрерывно, пр. УВД Х/г № л/с от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу, и под № ДД.ММ.ГГГГ, уволен из органов внутренних дел по переводу, пр. УВД Х/обл. № л/с от №». Также, не включен период работы адвокатом на Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, однако свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью серии № №, выданное решением Совета адвокатов Харьковской области № от ДД.ММ.ГГГГ получено истцом ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени работал в г. Харькове в качестве адвоката – самозанятого лица, что подтверждается самим свидетельством, а также сведениями из сети Интернет. Также, не включен период работы адвокатом в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ при этом, истец получил удостоверение адвоката №, выданное Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, внесен в реестр адвокатов Донецкой Народной Республики за №, оплачивает соответствующие налоги и сборы.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенные в нем. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебном заседании против исковых требований возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчиком поданы письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает следующее. ФИО1 обратился в Клиентскую службу с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № за назначением страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж включены периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря третьего разряда в ХСУ-501 треста «Сантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту в Харьковском ТО им.Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве судьи Киевского районного суда <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве судьи Киевского районного суда <адрес> (ТДУЗХ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве апелляционного суда <адрес> (ТДУЗХ). Страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 произведен перерасчет согласно Федерального Закона № 455-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ -1 <адрес> не учтен в стаж в связи с тем, что ФИО1 при обращении за назначением пенсии согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предоставил диплом об учебе. Период службы в органах внутренних дел Украинской СССР в УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитаны в стаж, так как в перечне статьи 63 (программа подсчета) предусмотрена военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС ССС, КГБ, МВД согласно ст.90 № 340-1, п.1ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ. Период работы в качестве адвоката на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период работы качестве адвоката в Донецкой Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтён, так как заявителем не предоставлены документы, подтверждающие трудовую деятельность за вышеуказанный период, а также отсутствуют сведения о начислении или уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно предоставленных истцом документов не подтверждается осуществление деятельности и уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также сведения об уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. По данным выписки СЗИ-ИЛС сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13458,13 руб. Величина ИПК - 0,378. Информация о пенсионных правах физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы (предпринимателей, адвокатов и проч.) актуализируется на лицевых счетах и в выписке СЗИ-ИЛС один раз в год, после поступления сведений об уплаченных за прошедший год взносах из Федеральной налоговой службы (п.39 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 03.04.2023 №256Н), соответственно сведения о сумме начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК за 2025 год будут отражены на ИЛС ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, копию пенсионного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

1 марта 2023 года вступил в законную силу Федеральный закон «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области № от 17.02.2023 № 17-ФЗ (далее – Закон № 17-ФЗ), который устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года (ч. 1 ст. 1 Закона № 17-ФЗ).

Согласно Федеральному Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсия определяется с учетом норм Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее - Закон №173-ФЗ), а именно исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года, среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после 01.01.2002 года.

Согласно ст. 5 Закона 17-ФЗ при установлении, пересмотре пенсии гражданам, на которых распространяется действие данного Закона, учитываются периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территории Донецкой Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022.

Из истребованной и исследованной копии пенсионного дела ФИО1 предоставленного отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Донецка с заявлением № за назначением страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно результатам расчета размера пенсии ФИО1 как работающему пенсионеру, установлена пенсия по старости ст. 8 Закона № 400-ФЗ в размере 15 384,78 руб.

Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Донецкой Народной Республике рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии принято решение назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 15 384,78 руб.

Согласно п.2 ст. 4 ФЗ № 455-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

Согласно Распоряжения о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, на основании заявления истца произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, и общая сумма назначенных пенсий составила 16 846,34 руб., в том числе: страховая пенсия в размере 2 000 руб., фиксированная выплата (с учетом повышения) в размере 14 846,16 руб.

По сведениям о данных о стаже, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, при назначении страховой пенсии по старости были учтены следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря третьего разряда в ХСУ-501 треста «Сантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту в Харьковском ТО им.Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве судьи Киевского районного суда <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве судьи апелляционного суда <адрес>.

Не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ГПТУ -1 <адрес>, так как не предоставлен диплом об учебе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в органах внутренних дел Украинской СССР в УВД <адрес>, так как в перечне статьи 63 (программа подсчета) предусмотрена военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС ССС, КГБ, МВД согласно ст.90 № 340-1, п.1ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве адвоката на Украине и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве адвоката в Донецкой Народной Республике, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

В соответствии со справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2024 по бессрочно. На 19.08.2025 суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 16 846,34 руб.

Истец ФИО1 не согласился с размером выплаты пенсии по старости, считая ее заниженной, поскольку ответчиком необоснованно не зачтены спорные периоды, что, по его мнению, повлияло на размер пенсии.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ-1 <адрес> не учтен в стаж в связи с тем, что ФИО1 при обращении за назначением пенсии согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предоставил диплом об учебе.

Так, по записям трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от 18/6-79 ФИО1 принят в ХСУ-501 треста «Сантехмонтаж-60» слесарем-вентиляционщиком третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от 1/4-80. Под № содержится запись, что до поступления в ХСУ-501 треста «Сантехмонтаж-60» учеба в ГПТУ-1 <адрес> с 1/9-76 г. по ДД.ММ.ГГГГ Запись внесена на основании диплома, при этом, серия и дата выдачи диплома отсутствует.

Вместе с тем, истцом была предоставлена копия диплома, пояснив, что его оригинал был утерян при переезде из <адрес> в Донецкую Народную Республику.

Так, из копии диплома серии № выданного Государственным комитетом Совета Министров Украинской ССР по профессионально-техническому образованию ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, усматривается, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступил и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес> и получил профессию слесаря- вентиляционника и общее среднее образование. Решением экзаменационной комиссии ФИО4 присвоена квалификация слесаря-вентиляционника третьего разряда.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015), разделом II которых определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее – Инструкция № 162), согласно пункту 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из пункта 2.5 Инструкции № 162 следует, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно пункту 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, учитывая, что трудовая книжка серии № №, впервые заполнялась ДД.ММ.ГГГГ при принятии на работу в ХСУ-501 треста «Сантехмонтаж-60» на должность слесаря-вентиляционщика третьего разряда, содержит сведения о приеме на работу, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послуживших основанием к их изданию, увольнении с работы, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия, и нарушения, допущенные администрацией предприятия при оформлении указанной трудовой книжки, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 в части обязания ответчика зачесть период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ -1 <адрес>, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт принадлежности заявителю указанного документа. Также, суд принимает во внимание, что заявитель не являлся и не является лицом, ответственным за ведение трудовой книжки, и не может нести ответственность за действия работодателя. Допущенные при ведении его трудовой книжки нарушения не могут являться основанием для умаления ее пенсионных прав.

Имеющиеся неточные записи в трудовой серии № № не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно пункту 3 части 4 статьи 30 Закон № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Так, по записям трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа УВД Х/о № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, принят на службу в органах внутренних дел Украинской ССР непрерывно ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа УВД Х/обл. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен из органов внутренних дел по переводу.

Таким образом, разрешая спор, установив указанные обстоятельства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, период службы истца в органах внутренних дел может быть включен в страховой стаж.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части обязания ответчика включить в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – работа адвокатом на Украине; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) - работа адвокатом в ДНР, суд первой инстанции исходит из следующего.

Согласно копии свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью серии № № выданного Национальной Ассоциацией Адвокатов Украины ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета адвокатов Харьковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» имеет право на занятие адвокатской деятельностью, что также подтверждается удостоверением адвоката Украины от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании истец, кроме открытых источников, а именно интернета, более никаких доказательств осуществления им адвокатской деятельности предоставить не может. В Украине он состоял в адвокатской палате в <адрес>, и туда направил заявление о прекращении деятельности. Перечисляла ли Национальная Ассоциация Адвокатов Украины страховые взносы ему неизвестно.

В соответствии с удостоверением № выданного Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является адвокатом регистрационный № в реестре адвокатов Донецкой Народной Республики.

Согласно справке № выданной Президентом Адвокатской палаты Донецкой Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 согласно п. 1 ст. 12, п. 2 ст. 13 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» получил статус адвоката и стал членом Адвокатской палаты Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение п. 1 ст. 15 Закона, распоряжением Управления Министерства юстиции по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-р в Единый государственный реестр адвокатов внесены сведения о присвоении ФИО1 статуса адвоката. По состоянию на текущую дату, адвокат ФИО1 регистрационный №, имеет действующий статус адвоката, участвует в оказании юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст. 50, 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающим, что права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы (начисленных и уплаченных с нее страховых взносов), стажа и возраста выхода на пенсию.

Размер страховой пенсии по старости каждого конкретного пенсионера находится в прямой зависимости от продолжительности общего трудового стажа и величины заработной платы пенсионера до 1 января 2002 г., суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после 1 января 2002 г. (статьи 29.1, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Следовательно, после 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет не величина стажевого коэффициента, а страховые взносы, уплаченные работодателем, влияющие на величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), учитываемого для расчета страховой пенсии.

Таким образом, стаж работы после 1 января 2002 г. на размер трудовой (страховой) пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок исчисления и подтверждения страхового стажа регламентированы Главой 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1).

Исходя из положений Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", устанавливающих особенности оценки пенсионных прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на день принятия указанной республики в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, следует, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении пенсий указанным выше гражданам, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж. Указанные выше периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле, а в случае невозможности их представить, решением межведомственной комиссии.

Согласно положениям пункта 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 года № 188-О-П периоды работы, за которые не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат включению в страховой стаж.

Абзацем первым пункта 2 резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 года № 188-О-П федеральному законодателю в целях обеспечения права застрахованных лиц, указанных в пункте 1 резолютивной части данного определения, на пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе определить источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как пояснил в судебном заседании истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в коллегии «Правовой советник», а с ДД.ММ.ГГГГ открыл адвокатский кабинет и с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет адвокатскую деятельность самостоятельно. В налоговом кабинете имеются сведения о том, что на сегодняшний день 127 тысяч налогов они уже лежат, он их вернуть не может, в конце года они будут оприходованы как налог. Единый налоговый платеж составляет 25 000 рублей в год, который необходимо платить, но поскольку его деятельность началась с февраля, то им оплачено 23 000 руб. С ДД.ММ.ГГГГ он открыл Бизнес счет в «Т-банк», в связи с тем, что осуществляет адвокатскую деятельность в форме адвокатского кабинета, и при получении любых денежных средств на этот бизнес счет, он отчисляет 13 процентов в налоговую, это фиксируется в его налоговом кабинете, что подтверждается копией заявления на перевод денежных средств и платежного поручения, подтверждающие оплату единого налогового платежа за ДД.ММ.ГГГГ копией справки о доходах и суммах налога за ДД.ММ.ГГГГ, выпиской по счету, подтверждающей уплату налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и детализацию единого налогового счета, подтверждающую уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 114 928 рублей 97 копеек.

Вместе с тем, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что по данным выписки СЗИ-ИЛС сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13458,13 руб. Величина ИПК -0,378. Информация о пенсионных правах физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы (предпринимателей, адвокатов и проч.) актуализируется на лицевых счетах и в выписке СЗИ-ИЛС один раз в год, после поступления сведений об уплаченных за прошедший год взносах из Федеральной налоговой службы (п.39 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 03.04.2023 №256Н), соответственно сведения о сумме начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК за ДД.ММ.ГГГГ будут отражены на ИЛС ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, судом первой инстанции установлен факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ адвокатом в Донецкой Народной Республике и получение им заработной платы нашли свое подтверждение, при этом, возражения ответчика о том, что в указанный спорный период не производились страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, опровергаются материалами дела, более того, не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, в связи с чем, требования истца в части обязания ответчика включить в стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа адвокатом в ДНР.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлены надлежащие и допустимые доказательства подтверждающие, что им осуществлялась адвокатская деятельность на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также производились страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При этом суд первой инстанции учитывает, что пенсионный орган, в силу возложенных на него полномочий по государственному управлению финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, с учетом выполняемой социальной значимой функции, обязан принимать решения исключительно в интересах пенсионеров, в связи с чем, действия ответчика по определению размера пенсии истца не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.

Следует отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 г. признал их не противоречащими Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность засчитать ФИО1 в страховой стаж период обучения в ГПТУ-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел Украинской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа адвокатом в Донецкой Народной Республике.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд г. Донецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Буденновского межрайонного

суда города Донецка А.А. Сидюк

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2025 года.