Решение по делу № 2-1712/2023 от 11.08.2023

УИД 40RS0026-01-2023-001468-25

Дело № 2-1712/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

11 августа 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Нагибиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратившись с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>), просил признать незаконными и отменить решения Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатурщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учащийся технологического отделения Душанбинский политехникум, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проводника пассажирского вагона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штамповщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим на геофизических работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в Сбербанк <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в № «Амонатбанк» (Сбербанк) <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «Рахимов Амридин» <адрес>; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что при вынесении оспариваемых решений периоды работы необоснованно не включены в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Ф., Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получал пенсию по старости в <адрес>, которая ему выплачена по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец получил вид на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, отсутствием страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4. Истцу не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец документирован паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 12).

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4. На основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в страховой стаж ФИО1 были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа. Учитывая указанные периоды страховой стаж ФИО1 составил 02 года 03 месяца 22 дня (требуется не менее 8 лет), ИПК 3,964 (требуется 11,4).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 8 и статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в 2022 году право на страховую пенсию по старости имели застрахованные лица, имеющие страховой стаж не менее 13 лет и ИПК не менее 23,4.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Р.Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р.Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности маляра-штукатурщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в технологическом отделении Душанбинский политехникум, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности проводника пассажирского вагона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности штамповщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на геофизических работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности изолировщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сторожа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности охранника, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, поскольку они подтверждены дубликатом трудовой книжки истца, архивными справками (л.д. 26, 29).

Также, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя в ООО «Рахимов Амридин» <адрес>, что подтверждается имеющейся в пенсионном деле справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан Управления Агентства социального страхования и пенсии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в подсчет страхового стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в № «Амонатбанк» (Сбербанк) <адрес>, поскольку сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность не представлено.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с точки зрения их относимости и допустимости, учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что при назначении пенсии подлежат включению в страховой стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности маляра-штукатурщика второго разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности проводника пассажирского вагона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности штамповщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на геофизических работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности изолировщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сторожа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности охранника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя, а также период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение в технологическом отделении Душанбинский политехникум с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Р.Ф. из государств, ранее входивших в состав СССР, регламентируются Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмо, как нормативный правовой акт Российской Федерации применяется в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства-участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации.

По смыслу ст. 7 Соглашения и Письма, в случае переезда пенсионеров в пределах государств, подписавших Соглашение, на период переезда и документирования в государстве прибытия переселяющимся должен обеспечиваться определенный уровень социальных выплат.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке (абз. 6 п. 1 Письма).

Поскольку величина стажа и ИПК при изложенных обстоятельствах достигнуты требуемых величин, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>) следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности маляра-штукатурщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности проводника пассажирского вагона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности штамповщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на геофизических работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности изолировщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сторожа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности охранника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя, а также период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение в технологическом отделении Душанбинский политехникум с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Нагибина