Решение по делу № 2-1830/2023 от 02.10.2023 - о признании незаконным отказа УСЗН МО «город Дербент», а также решения комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, изложенного в протоколе от 02.03.2023 г. №3 об отказе в назначении государственной социальной помощи истице на основании социального контракта.

Дело № 2-1830/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-001987-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 02 октября 2023 года.

Дербентский городской суд в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретере судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании незаконным отказа УСЗН МО «город Дербент», а также решения комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, изложенного в протоколе от 02.03.2023 г. №3 об отказе в назначении государственной социальной помощи истице на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением Управлению социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании незаконным отказа УСЗН МО «город Дербент», а также решения комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, изложенного в протоколе от 02.03.2023 г. №3 об отказе в назначении государственной социальной помощи истице на основании социального контракта.

В обосновании требований указано, что она обратилась в УСЗН МО «Город Дербент» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставив необходимый пакет документов. Вместе с тем, решением комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории города Дербента вынесено решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в отношении ФИО2, в связи с неэффективностью заключения социального контракта, который не будет способствовать выходу из трудной жизненной ситуации для получения в дальнейшем постоянного источника дохода. В выписке из протокола написало, что ФИО2 попросила деньги на погашение долгов, а также выходя, ушла с угрозами и оскорблениями в адрес комиссии. Процесс комиссии ФИО2 записывала на телефон. Имеются доказательства, что истец не просила деньги на погашения долгов и (или) не было угроз и оскорблений на собеседовании (прилагаю аудиозапись) Просит привлечь к административной ответственности ст. 5.61.1 (клевета)

Решение комиссии основано на информации, полученной из представленных документов, а также в ходе беседы с заявителем, а именно: арендная выплата высока, большая конкуренция и по ОКВЭД для данной деятельности нужен ИП. В связи с чем ей направлено уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с решением комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (протокол от 02.03. 2023 копии прилагаю). Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

В соответствии ст. 5 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отказ в назначении государственной социальной помощи предусмотрен в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Постановлением Правительства РД «об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан» от 29.09.2021 N 248, от 06.12.2021 N 331, от 03.08.2022 N 250), установлены условия и порядок предоставления государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета.

Согласно п.5. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 29.09.2021 N 248. от 06,12.2021 №331, от 03.08.2022 N 250, государственная социальная помощь оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Дагестан для соответствующих социально-демографических групп населения, на момент обращения за государственной социальной помощью (далее - граждане (заявители).

Пункт 6. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 29.09.2021 N 248, от 06.12.2021 N 331, от 03.08.2022 N 250) не зависящими от граждан причинами признаются:

а) инвалидность (кроме инвалидности III группы) одного или нескольких членов семьи - для малоимущей семьи;

б) нетрудоспособный возраст одного или нескольких членов семьи (до 16 лет включительно, а также достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости) - для малоимущей семьи;

в) доход одиноко проживающего гражданина от работы по трудовому договору и (или) договору гражданско-правового характера при учете в совокупном доходе гражданина обеспечивает уровень среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина - для малоимущего одиноко проживающего гражданина;

г) доход трудоспособных членов семьи от работы по трудовому договору или договору гражданско-правового характера при учете в совокупном доходе семьи обеспечивает уровень среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума малоимущей семьи в расчете на одного члена семьи - для малоимущей семьи;

д) регистрация одиноко проживающего трудоспособного гражданина, трудоспособных членов семьи в качестве безработного (ых) в соответствии с законодательством о занятости населения;

е) обучение одиноко проживающего малоимущего гражданина, трудоспособных членов малоимущей семьи в профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;

ж) уход за ребенком в возрасте до 3 лет, входящим в состав семьи, - для малоимущей семьи;

з) уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, - при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

и) уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

к) наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей;

л) отсутствие подходящих вакантных рабочих мест на территории населенного пункта по месту жительства

м) отсутствие доходов у малоимущего одиноко проживающего гражданина или одного или нескольких членов малоимущей семьи в связи с освобождением их из мест лишения свободы не более чем за 12 месяцев до даты обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

При наличии в составе малоимущей семьи более одного трудоспособного члена семьи причина, указанная в подпункте "ж" настоящего пункта, применима только к одному из них независимо от числа детей в возрасте до 3 лет в семье заявителя.

В соответствии с п. 11 Постановлением Правительства РД «об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан» от 29.09.2021 N 248, от 06.12.2021 N 331, от 03.08.2022 N 250, размер денежной выплаты (ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной субсидии) определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, указанных в пункте 24 настоящего Положения:

а) по поиску работы - в виде: ежемесячной денежной выплаты гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Дагестан на год осуществления такой выплаты. Продолжительность ежемесячной денежной выплаты составляет не более 4 месяцев; единовременной денежной выплаты гражданину на оплату курса профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае отсутствия у органов службы занятости возможности обеспечить прохождение гражданами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования или в случае отсутствия оснований предоставления гражданам образовательных программ, приобретенных за счет средств органов служб занятости;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

в виде единовременной денежной субсидии на возмещение гражданину расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта, в пределах, установленных абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта; в виде единовременной денежной субсидии на осуществление гражданином предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, но не более 350 тыс. рублей в соответствии с условиями социального контракта;

в) по ведению личного подсобного хозяйства - в виде единовременной денежной субсидии, но не более 200 тыс. рублей в соответствии с условиями социального контракта;

г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - в виде ежемесячной денежной выплаты равной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Дагестан в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на год осуществления такой выплаты. Продолжительность ежемесячной денежной выплаты составляет не более 6 месяцев.

В случае приобретения дорогостоящих товаров первой необходимости, перечень которых утверждается Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, данная выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь срок действия социального контракта.

Пунктом 29 Постановления Правительства Республики Дагестан от 29.09.2021 N 248, от 06.12.2021 N 331, от 03.08.2022 N 250. Решение об оказании государственной социальной помощи (или об отказе в ее оказании) принимается Комиссией.

Пунктом 30 Постановлений Правительства Республики Дагестан от 29.09.2021 N 248, от 06.12.2021 N 331, от 03.08.2022 N 250. комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются руководителем органа социальной защиты населения.

Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений об оказании государственной социальной помощи или в случае необходимости.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании лиц из состава Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии и секретарем.

Орган социальной защиты населения по месту подачи заявления уведомляет заявителя о времени и месте заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться его заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, и приглашает заявителя на заседание Комиссии для дачи необходимых пояснений, обсуждения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации за 2 рабочих дня до дня заседания Комиссии. Уведомление с приглашением направляется на бумажном носителе по почте либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг заявителю направляется электронное сообщение с использованием указанного портала

Комиссия рассматривает заявление, лист собеседования, проект социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, и другие поступившие документы, заслушивает необходимые пояснения заявителя, вносит предложения по выходу гражданина (его семьи) из трудной жизненной ситуации, обсуждает условия социального контракта, в том числе мероприятия программы социальной адаптации, и, учитывая материальное положение, возраст, состояние трудоспособности членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина, трудность жизненной ситуации, нуждаемость в помощи, реализацию возможностей самообеспечения, выносит одно из следующих заключений:

а) согласовать проект социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, рекомендовать заключить социальный контракт;

б) внести изменения в отдельные положения проекта социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации (с указанием конкретных предложений), рекомендовать заключить социальный контракт при условии внесения предложенных Комиссией изменений;

в) отказать в назначении государственной социальной помощи.

Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в размере и сроки, определенные заключенным социальным контрактом, согласие с условиями которого выразили совершеннолетние дееспособные члены семьи заявителя, принимается руководителем органа социальной защиты населения в течение 10 дней со дня обращения заявителя и представления им необходимых документов.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме или в форме электронного документа заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о принадлежащем семье гражданина или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет уведомление о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления.

Копия социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации направляется органом социальной защиты населения в органы, организации, услуги которых необходимы для выполнения программы социальной адаптации малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина и иных категорий граждан, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи.

Основанием для отказа в оказании государственной социальной помощи является:

а) несоответствие статуса заявителя и (или) семьи заявителя требованиям пунктов 5 и 6 настоящего Положения;

б) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о месте жительства или месте пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина, о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о доходах и принадлежащем ему (его семье) или одиноко проживающему гражданину имуществе на нраве собственности;

в) отказ заявителя от подписания социального контракта;

г) несогласие совершеннолетних дееспособных членов семьи заявителя с условиями социального контракта;

д) не подтверждение факта нахождения заявителя в трудной жизненной ситуации;

е) установление случаев, указанных в приложении N 7 к настоящему Положению.

В силу установленных обстоятельств, ответчиком УСЗН МО «город Дербента», в нарушение ст. 9 Федерального Закона от 17.07,1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», необоснованно отказано ФИО2 в получении социальной помощи на основании социального контракта.

В своих возражениях ответчик - директорГКУ РД УСЗН в МО «город Дербент» ФИО4 с исковыми требованиями ФИО2 не согласился, указав, что ФИО2 на законных основаниях отказали в назначении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта.В ходе собеседования ФИО2 представила комиссии не полные сведения о составе семьи, а именно не представила сведения о супруге, поскольку она имеет несовершеннолетнюю дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно состоит ли она в браке с супругом, либо брак расторгнут. Сведения о смерти такого лица также не представлены.Заявила, что ей необходимы деньги, поскольку у нее личные проблемы и ей нужно погасить долги.

Принимая во внимание, что дочь ФИО2 является несовершеннолетней она в силу положений семейного законодательства вправе получать средства на ее содержание (алименты).

Кроме того ФИО2 осуществляет уход за матерью инвалидом с психическими расстройствами, при этом она планирует открыть чайную и стать самозанятой, сообщив, что уход за больной матерью может осуществлять ее несовершеннолетняя дочь. ФИО2 осуществляя уход за матерью инвалидом с психическими расстройствами, получая соответствующие компенсационные выплаты предлагает, комиссии - органу, созданному для оказания государственной социальной помощи граждан, согласится с тем, чтобы ФИО2 не осуществляла уход за матерью инвалидом с психическими расстройствами и возложить такие обязанности на ее несовершеннолетнюю дочь, студентку очного отделения образовательной организации. Т.е. согласится с тем, чтобы человек, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими был отдан самому себе, а ФИО2 будет получать за ее уход соответствующие государственные выплаты.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГКУ «Управление социальной защиты населения» в МО г.Дербент отказать, в полном объеме, ввиду их необоснованности.

Определением Дербентского городского суда РД от 02.08.2023 суд перешел к рассмотрению гражданского дела по требованиям ФИО2 по правилам гражданского судопроизводства.

ИстецФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, и об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.

Ответчик ГКУ «Управление социальной защиты населения» в МО г. Дербент, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило. Представитель ответчика - адвокат Магамдеров Р.Г. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абз.8 ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8).

Согласно ч. 1 - ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 обратилась в УСЗН с заявлением о назначении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (протокол №4) от 02.03.2023 Дербент, ФИО2 не одобрено предоставление государственной социальной помощи, как претенденту по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании п.п. б, п. 38 Постановления Правительства РД от 12.05.2021 г. №103 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан».

Согласно данной норме основанием для отказа в оказании государственной социальной помощи является: представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о месте жительства или месте пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина, о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о доходах и принадлежащем ему (его семье) или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Отказ в предоставлении контракта мотивирован тем, что ФИО2 осуществляет уход за матерью инвалидом с психическими расстройствами, при этом она планирует открыть чайную и стать самозанятой, сообщив, что уход за больной матерью может осуществлять ее несовершеннолетняя дочь, являющаяся студенткой очного отделения ВУЗ.

ФИО2 представила комиссии не полные сведения о составе семьи, а именно не представила сведения о супруге, поскольку она имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно состоит ли она в браке с супругом, либо брак расторгнут. Сведения о смерти такого лица также не представлены.

Принимая во внимание, что дочь ФИО2 является несовершеннолетней она в силу положений семейного законодательства вправе получать средства на ее содержание (алименты).

Как указано в оспариваемом решении ФИО2 осуществляет уход за матерью инвалидом, который оформлен в ОСФ по Хивскому району, а обращение о назначении ей государственной социальной помощи подано по месту временного пребывания - г.Дербент.

По имеющимся у УСЗН сведениям о записи АГС по заявлению 06800507/2302 ФИО2 являлась получателем алиментов на содержание своей несовершеннолетней дочери. Отец несовершеннолетней ФИО5 проживает в <адрес изъят> Республики Дагестан.

Согласно Постановлению Правительства РД от 12.05.2021 N103 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан" государственная социальная помощь оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Дагестан для соответствующих социально-демографических групп населения, на момент обращения за государственной социальной помощью (далее - граждане (заявители) (п. 5).

Не зависящими от граждан причинами, в числе прочего, признаются: нетрудоспособный возраст одного или нескольких членов семьи (до 16 лет включительно, а также достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости); для малоимущей семьи и обучение одиноко проживающего малоимущего гражданина, трудоспособных членов малоимущей семьи в профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (п.п. «б» и «е», и. 6).

Дочь ФИО2 - ФИО5 старше 16 лет, следовательно ее возраст не может быть отнесен к нетрудоспособному возрасту одного, а сведений о том, что семья ФИО2 имеет статус малоимущей, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Следовательно, ФИО2 представлены неполные и недостоверные сведения о составе семьи, степени родства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о доходах принадлежащем ей (ее семье).

ФИО2 также осуществляет уход за матерью инвалидом с психическими расстройствами, при этом она планирует открыть чайную и стать самозанятой, сообщив, что уход за больной матерью может осуществлять ее несовершеннолетняя дочь.

При этом данное обстоятельство не отвечает положениям Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" согласно которому компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Действующим законодательством установлена ответственность за незаконное получение сумм компенсационных выплат, с взысканием таких сумм с виновных лиц в соответствии с законом.

Кроме того, как следует из возражений стороны ответчика, в ходе собеседования (на комиссии) ФИО2 также заявляла, что ей необходимы деньги, поскольку у нее личные проблемы и ей нужно погасить долги.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что комиссия пришла к правильному мнению, что ФИО2 не сможет эффективно использовать выделенные денежные средства на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, поскольку по видам классификации предпринимательской деятельности для открытия чайной, необходимо зарегистрироваться в налоговом органе в качестве ИП, платить соответствующие налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа УСЗН МО «город Дербент» в назначении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта, следует отказать, поскольку они не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании незаконным отказа УСЗН МО «город Дербент», а также решения комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, изложенного в протоколе от 02.03.2023 г. №3 об отказе в назначении государственной социальной помощи истице на основании социального контракта, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023.